出入境自助办证一体机用户需求书.docx

出入境自助办证一体机用户需求书 一、 项目概述 建设背景 当前我国经济社会快速发展，出入境管理工作与经济社会发展和人民群众的联系更加密切，群众办证 需求越来越大，在办证量急剧增长的情况下，部分地市充分利用本地技术资源，结合实际，开发出了多种满足不同办证需求的自助设备，有效地提高了工作效率，提升了服务水平。但随着各类自助设备的逐渐增多、种类繁杂，需要连接出入境信息管理系统的设备资源增长很快，接口及系统性能，特别是在信息安全的保护上存在一些薄弱环节，针对以上问题，迫切需要一种一体化的设备，集中所有需要的功能模块，可以基本上满足办理所有业务的需求，故此，须采购新的自助设备，并明确业务范围、功能要求、硬件要求和安全要求，以确保出入境信息管理系统的正常运转，所有数据的安全访问，做到统一规划、功能齐全、操作简单、安全管理等。 建设目标 以现有公安出入境业务系统为基础， 通过建设简化前端受理手续， 简化办理相关业务手续的复杂程度，缩短办证时间，从根本上改变群众办证难的现状。 实现集中办理目前出入境部门的各类业务，方便申请人，减轻前台民警压力，提高工作效率，满足一 证一站式证件自助办理， 尝试 “由您提供给我” 转变为 “我替您做好” 的出入境证件办证服务新模式。 统一自助办证一体机建设要求和标准，确保安全接入、流程规范、运行稳定。 实现部署于无人值守的环境下，如24 小时自助办证大厅，彻底打破上班时间和节假日的限制。 无需面见类的业务申请，可通过自助办证一体机完全实现。 需面见类的业务申请，可通过自助办证一体机实现预约受理等。 3. 建设原则 自助办证一体机应以公安部安全防范子系统标准作为设计依据， 结合现有具体情况， 用最佳设计方案 体现较高的性能价格比。应遵循以下原则： 先进性：采用业界流行的先进技术，构建合理的适当超前的技术体系架构，以保证今后一段时间不会 落后。 (2) 可靠性：建设稳定、可靠的系统，必须保持每天 24 小时连续工作。该系统故障不影响其他系统运行。 易维护性：因为系统复杂，要保证日常运行，系统必须具有高度的可维护性和易维护性，实现通过网络统一升级等功能。 安全性：系统设计时，必须采取多种手段防止本系统各种形式与途径的非法破坏。需要具备完整的安 全策略和切实可靠的安全手段来保障系统、用户数据的安全。 可扩充性：系统设计时应充分考虑今后的发展需要，系统应具有预备容量的扩充与升级换代的可能。 可管理性：集中的管理功能以提高工作效率，减少问题的发生，提高系统有效运行时间并且可以为系统的纠错、升级提供参考，通过网络统一管理、统一监控。 可集成性：各个应用系统之间做到高度集成并不互相影响，提升提高系统运作效率。 系统设计的规范性： 在系统的设计与施工过程中应参考各方面的标准与规范，严格遵从各项技术规定， 做好系统的标准化设计与施工。 二、 项目内容介绍 自助办证一体机，是将出入境办证业务集中在一台设备上实现自助服务，将多种独立办证设备高度集成为一个整体，使设备功能上体现出的高度的便捷性、易用性、稳定性和高效性。并配套建立一个统一的公安一体化综合办证系统，包含续签、缴费、申请、制卡、查询、查卡、预约、领号等功能。该系统可以 满足群众业务自助式一证办理、 一站式办理， 自助采集资料小于一分钟的要求， 且可实现无人值守的原则。 集合如上特性实现自助设备在各受理点可提供 24 小时服务，打破上班时间和节假日限制。实现了减轻办证工作人员的负荷，提高工作效率，节约社会资的目的。申请人申请电子往来港澳再次签注的，可由设备 实行自动审批、自动制证、自动发证，实现再次签注的“立等可取” ，从根本上改变群众办证难的现状。 三、 项目清单 序号 商品名称 配置（性能参数） 数量 功能： 1、预受理业务 2、预约申请 3、本式往来港澳通行证签注申请 1 出入境自助办证一体机 4、电子往来港澳通行证签注申请及制证 6 台 5、业务办理信息查询 6、自助缴费 7、领证派叫号 8、电子往来港澳通行证剩余签注次数查询 四、 项目详细要求及标准 1. 功能要求 规定自助办证一体机必须完全具有的业务范围、  功能要求， 须包含以下各节描述的所有各类业务及功 能的要求，同时预留好下一步业务扩展需求。 1）预受理业务 本业务功能提供电子护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等三类证件的首次申请、遗失补发、到期换发、过期重领等证件预受理业务，在预受理过程中，必须采集申请人现场人像，并与现场读取的二代 身份证相片进行自动比对，比对时间小于 2 秒，比对成功率达到 99%以上。并预留其他类证件的扩展接口，必须按照公安部“三表合一”的新表规定要求一次性采集相关信息。 护照预受理 自助办证一体机提供电子护照的首次申请、遗失补发、到期换发、过期重领等预受理业务。通过申