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人防行政执法工作情况汇报
非常欢迎省人大高副主任一行来我市检查指导工作,衷心感谢各位领导对我市人防工作的重视和关怀。这里,我代表鄂州市人防办汇报人防行政执法有关情况及对人民防空法修改的建议。
一、我市人防建设的基本情况
(一)人防工程建设持续增长
《人防法》正式实施之前,我市没有修建人防单位工程。近年来,全市累计完成人防工程建设投资**多万元,新建防空地下室*项,面积近*万平方米。城区各主要路段均分布有大小不一、防护功能不同的人员掩蔽工程和物资掩蔽工程。主要有南门**工程、**大厦地下工程,滨湖路的**局、**局地下工程,凤凰路的**局、**局地下工程等。计划维护、加固改造人防工程**万平方米,维护管理人防工程**万平方米。投入**余万元修建完成人防地面指挥所, **701工程已完成论证和扩初设计等基础性工作。全市防空地下室的建设和管理进一步规范,人防工程建设质量明显提高,新修人防工程防护设施到位率达90%以上。
(二)通信警报建设快速发展
从建市到九十年代中期的十多年间,全市只有*台警报器。近年来,新安装防空警报器**台,购置车载警报器*台,警报统控设备*套,无线遥控终端**部,无线单边带电台**部,落实了警报设备的社会化管理制度和一年一度的警报试鸣日制度,连续6年组织实施城区警报试鸣活动,警报完好率和鸣响率均达100%,音响覆盖率达95%。
(三)组织指挥建设步伐加快
我市在全省同类设防城市中率先制订城市防空袭基本方案,并在零起点基础上,组建了治安、消防、运输、三防、医疗、通信、工程抢修、后勤保障、物资保障、信息保障等10类人防专业队伍共**支专业分队,先后举行了3次大规模的防空演练,省军区、市四大家领导进行了现场观摩,并给予充分肯定。XX年,全省人防专业队伍综合演练现场经验交流会在我市召开,来自全省11个国家级重点设防城市的负责人观看了演练全过程。
(四)人防宣传教育不断深入
通过组织多种形式、多种途径的宣传活动,各级领导和广大人民群众的国防意识和人防观念不断提高。一是利用报刊、电视、电台等新闻媒体先后举办国防知识竞赛、“人防杯”青少年知识竞赛、人防工作电视专题栏目,宣传和介绍人防部门的性质、地位、任务、作用。二是在人防法实施纪念日、全民法制宣传日、国防教育日、警报试鸣日期间,组织开展街头咨询、送法上门、巡回宣传、举办展览等活动,普及人防法律法规知识,开展大型宣传活动8次,发放宣传资料5000余份,印发《人防法》单行本6000余册,举办专题展览12期,受教育群众15万人。三是在城区10所中学和农村3所试点中学开展“三防”知识教育,配齐了教学老师,建立了教学制度,每年投入10多万元为各学校添置教材、教具,组织师资培训,全市开课班达到850个,累计受教育学生人数6万余人。
(五)人防平战结合“三个效益”同步提高
积极鼓励已建人防工程发挥自身优势,开展综合利用,一些单位工程用于仓库、娱乐、餐饮等,创造了一定的经济效益和社会效益,人防自建工程完成事业收入460万元,上交国家税费110万元。
(六)人防内外部环境进一步优化
一是市委、市人大、市政府、市政协、军分区对人防工作给予重视和支持。市委常委会、市长办公会分别听取了人防工作情况汇报,研究解决人防工作的重难点问题。每年的政府工作报告都写入了人防的内容。市人大组织了视察《人防法》贯彻实施活动,并多次参加人防重要活动,视察人防工程和设施,提出指导性意见。军分区把人防工作纳入议事日程,坚持每半年听取一次工作汇报,主动帮助协调相关工作。二是人防部门加强自身建设,打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部职工队伍,开展了“xxxx”重要思想、党员先进性教育活动,增强领导班子和干部队伍的凝聚力和向心力,培养协调一致、遵章守纪、雷厉风行、令行禁止的作风,健全完善部门职责和人员岗位责任制、目标管理制以及机关各项规章制度,努力实现管理制度化,工作规范化,责任目标化,办事程序化,行政法制化。
总的来说,我市人防工作之所以能取得大的进展,主要是做到了“五个不变”;一是坚持围绕军事斗争准备为牵引这条主线不变;二是坚持“以建为主,以收促建”的人防工程建设原则不变;三是坚持依法行政、依法管理人防的作法不变;四是坚持争取各级领导的重视和支持不变;五是坚持高要求抓业务,高标准抓落实的作风不变。
二、我市人防行政执法基本情况
人防法颁布施行以来,尤其是第四次全国人民防空会议之后,通过全面贯彻落实人防法和《中共中央、国务院、xx关于加强人民防空工作的决定》,人防建设逐步走上了法制化、规范化的轨道。各级领导、各级政府、社会各有关单位依法建设人防、依法行政的观念
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