51218试析建筑施工行业项目成本管理中存在的问题及对策[2].pdf

试析建筑施工行业项目成本管理中存在的问题及对策 江西省水电工程局 张羽宇 摘 要： 随着我国建筑市场竞争形势愈加激烈，项目成本管理已经成为施工企业的一个极富挑战意义的课题。本文 就目前施工企业，在工程项目成本管理过程中普遍存的问题进行了具体分析，提出了相应的对策。 关键词 ：项目 成本管理 问题及对策 工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求 , 在工程项目实施过程中 , 对工程项目成本进 行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动 , 以达到强化经营管理 , 完善成本管理制度 , 提高成本核算 水平 , 降低工程成本 , 实现目标利润 , 创造良好经济效益的目的的过程。由此可见 , 加强工程项目成本管理是施工企业 积蓄财力 , 增强企业竞争力的必由之路。 一、当前我国多数工程项目成本管理过程中存在的问题 当前我国施工企业在工程项目成本管理方面 , 存在着制度不完善 , 管理水平不高等问题 , 造成成本支出大 , 效益 低下的不良局面。具体体现在： 1、投标评估环节薄弱。随着市场经济的发展，建筑市场竞争形势愈加激烈，为提高中标率，施工企业把标价 一压再压，这样就导致企业盈利空间越来越小。如果项目管理滞后，成本控制不严，就很容易造成“越干越亏”的 被动局面。由于受外部环境的影响和企业内部管理水平的制约，投标环节主要存在以下两方面的问题：①建筑市场 竞争日益激烈，投标报价风险加剧。投标单位为提高中标率，在报价时恶性竞争，相互压低报价，使造价降低幅度 达到预算成本难以接受的程度，严重地制约了项目的效益水平。②投标费用难以控制。由于建筑市场管理尚不规范， 到处存在拉关系、找门路的情况，在财物投入上难以控制，投标费用占企业管理费的比例偏大，且有逐年上升之势。 为了建立统一的项目考核标准，企业应对中标项目进行评估，目的是通过评估编制该项目的目标责任成本预算， 测算项目效益指标。然后根据评估结果签订项目目标责任合同，明确利润指标及其他经济指标。在实践中，以下几 方面的问题值得注意：①项目评估依据不统一。许多成本管理水平较低的企业没有建立自己的成本定额，在项目评 估时依据有关部颁定额进行，常常造成取费标准不统一，影响了评估结果的准确性。②项目评估思路与方法随意性 强。有的采取成本倒挤的方法进行评估，即留足项目管理费后再进行成本分解。此法优点是简单易行，但有违客观、 公正原则，评估结果准确率不高，说服力不强，不便于评估结果的考核落实。有的参照同类项目进行评估，评估过 程与项目现场实际结合不够紧密，仍有走马观花的现象。③为了提高项目评估效益指标，有意压低应上交费用，变 相降低项目应承担的劳动保险费等政策性费用，有违国家政策，侵害国家和职工的长远利益。 2 、工程成本观念谈薄。受传统成本管理观念束缚，一些施工企业领导成本管理意识不强，重视不够。有的总 让“成本无法再降低的观念”束缚思想，致使推行成本管理的决心不够坚定，一遇到困难就打退堂鼓；有的认为成 本管理是项目经理和计划财务的事；有的认为控制成本只要依靠行政手段就能实现；有的口头讲的多，实际落实少， 检查走过场，分析讲客观，考核走形式，奖罚不兑现 ; 有的节约意识不强，讲排场、摆阔气、搞攀比的现象比较严 重；有的重事后轻事前，特别是有些主管领导只看一时效益高低不问效益来源、不管过程如何，轻视成本降低的重 要性，成本决策随意性强，不惜以提高成本为代价争创名优工程；员工由于责任成本分解不到位，奖罚不明确，在 工作中不注重精打细算，损失浪费较为普遍。 3 、管理系统环节松散。成本管理是一个系统工程，需要各个环节来协同完成，成本预测、计划制订、过程控 制、方案优化、活动分析、经济核算、绩效考核等，需要构建一个完整的运行系统。对每一个环节的放松，都有可 能导致成本管理指标发生重大变化。某些施工企业在运行过程中，常常是某个环节众人抓、某个环节无人问，放松 或忽视一个或几个环节的情况几乎随处可见，常常是落后的做法不能改进提高，好的做法不能一贯坚持，时重时轻、 时紧时松。 4 、成本管理手段落后在开展成本管理活动中 , 不少单位墨守成规，管理落后。有的凭经验管理，死抱着过时、 落后的思想和做法不放，好的做法不能及时吸收应用；有的在学习先进单位的经验时，不联系实际，死搬硬套，效 果不佳；有的