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公共管理研究生教学案例 教师：苏 静 ( 一) 案例主体 西宁五千出租车罢运 摘要：本案例描述了 2009年6月13日西宁市 5000余辆出租车司机因不满政府对出租车行业新政策而集体停运， 大量市民出行严重受阻的事件发生、 发展情况，并结合全国城市出租车连续罢运事件， 提出当前政府如何解决出租车的经营权问题及如何进行行业规制的问题。 随着经济的发展， 人们对出行需求也越来越大， 出租车的发展直接影响人们出行方便与否。 然而近几年来， 我国许多城市出租车行业出现大规模的停运， 出租车司机上访事件。 虽然各个地区和城市出租车行业事件的直接原因不尽雷同， 但这些事件的不断涌现暴露了行业的尖锐矛盾和不断蔓延的趋势。西宁五千出租车罢运事件又一次给我们敲响金钟， 并引起相关人士与社会大众对出租车行业规制措施的质疑。 关键词：出租车；行业规制；政府监管；案例研究 事件：西宁五千出租车罢运 1.1 事件描述 2009 年 6 月 13 日下午，青海省西宁市出租车司机开始在部分路段发生聚集 停运，全体集体罢工。主要地点集中在中心广场，昆仑桥等主要干道，南关街彻底瘫痪，整个街道由出租车封堵。至晚间，西宁市区车流稀疏，所有街道少了份拥挤，但是对于出门在外的人多了份不便，许多人都坐“摩的”回家。 14 日( 周日 ) ，由于 5000 余辆出租车停运，街道上显得有些空荡。数百名出租汽车司机在西宁市政府