企业技术创新全覆盖工作推进方案.docVIP

企业技术创新全覆盖工作推进方案 为全面贯彻省科学技术大会精神，深入实施创新驱动发展战略，进一步贯彻落实省政府办公厅《关于印发省企业技术创新全覆盖工作推进方案的通知》(晋政办发[2020]16号)，市政府办公室《关于印发市企业技术创新全覆盖工作推进方案的通知》（政办发[2020]20号），实现技术创新活动对全区规上工业企业的全覆盖，特制定如下工作推进方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，大力开展平台创新、合作创新、项目创新，积极推进技术研发、项目实施、技术推广，努力完善资金、人才、环境保障，全面夯实我区工业企业创新发展的工作基础。坚持统一组织、分层分类、部门协同的原则，对全区规上工业企业开展创新服务，确保2020年创新活动对规上工业企业的全覆盖，为实现全区经济高质量转型发展提供坚实保障。 二、工作任务 （一）建立区乡政府、部门、创新企业三方帮扶体系 1、成立区、乡创新活动推进工作领导组。按照“属地管理、主体负责的原则，区、乡政府是创新活动全覆盖的第一责任人，负责推动本区域内规上工业企业创新活动和各行业创新活动推进工作。区政府成立由区长任组长、分管副区长任副组长，相关乡（镇）长、工信局、能源局、国资局、发改局、教科局、税务局等部门主要负责人为成员的区级创新活动推进工作领导组，工作领导组下设办公室。办公室设在工信局，统筹安排部署创新活动推进工作开展，综合协调和研究解决工作中的相关问题，确保所有规上工业企业全部纳入帮扶对接范围。(责任单位：工信局、相关乡镇政府) 2、加强部门帮扶对接。能源局、国资局等创新活动归口部门要按照“职能对口、工作对应”的原则，成立由局长任组长、分管局长任副组长，相关业务科室负责人为成员的部门创新活动推进小组，并根据本领域企业开展创新活动情况，研究制定本领域推进规上工业企业技术创新全覆盖工作推进方案和创新企业帮扶对接分工方案，明确具体工作任务、组织方式、时间节点、保障措施等；一并按月报送工作进度。 发改局、教科局、税务局等创新活动支持部门要结合自身职能，制定工作推进方案，重点推动提供政策支持、组建专家团队、对接一流创新平台和创新团队，指导组建或参与组建各类创新平台、产业(技术)协会等相关工作。(责任单位：能源局、国资局、发改局、教科局、税务局) 3、加强企业帮扶对接。按照“行业对口、全面对应”的原则，根据各行业、领域主管部门按照本行业、领域规上工业企业帮扶对接分工方案，组织已开展创新活动的规上工业企业采取“一带一”“一带多”的方式，对接帮扶行业内未开展创新活动的企业开展技术创新活动，确保本行业、本领域规模以上企业全面开展技术创新活动。(责任单位：工信局、能源局、国资局) （二）构建产业协会、行业专家、创新平台三层指导系统 1、建立产业协会引导机制。鼓励引导规上工业企业联合相关单位，围绕先进装备、新能源等产业领域的重点产业集群产学研共建产业协会，实现对重点行业、重点领域产业集群的创新全覆盖。产业协会以“龙头企业+研发机构+配套企业+要素保障”为模式，通过产业链配套带动创新协调、上下游耦合联动，促进产业链完善和价值链提升。各产业协会要设立专家委员会，重点指导协会内部未开展创新活动的成员企业开展创新活动，并积极向行业内未进入协会的企业进行拓展，针对性提出帮扶措施，依据我区二十八家规上工业企业性质和数量，成立装备制造业协会、新材料协会、商砼协会、活性炭协会等。(责任单位：各乡（镇）政府，工信局、能源局、教科局) 2、建立专家团队指导机制。充分发挥大学、市内各科研院所优势，利用既有技术交流、交易、对接平台，联合组建专家团队分行业针对产业的创新短板进行精准指导，弥补产业创新链条的欠缺，促进相关领域企业创新活动的全覆盖。推动大学、市内各科研院所以我区企业技术创新实际需求为导向，与区内企业开展技术合作和协调创新。促进我区企业与其他高水平大学、中科院等科研院所以及省内其他高校建立战略合作协议，加速对企业创新发展的指导。（责任单位：发改局、教科局、大学) 3、建立创新平台辅导机制。鼓励领军企业、高水平创新平台发挥辐射带动能力，指导促进产业链上下游中小企业建立各种形式的研发机构，推进研发资源互补与合作模式创新，带动全产业链创新活动开展。指导规上企业与国家、省市重大创新平台和行业龙头企业全面对接对标，推进高端创新平台、一流创新基地分行业分领域精准对接，推动企业在对标一流中获得大的提升和改进，争取在创新领域有所突破、有所成就、有所发展。(责任单位：各乡（镇）政府，发改局、工信局、教科局) （三）强化关键技术、创新项目、试点示范三级引领 1、加大关键技术攻关。组织各企业、高校、