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{国际贸易}八进口保护政策 税是通过提高进口商品的价格来减少进口和增加国内生产，而配额则从相反的途径，即先减少进口造成价格上涨从而增加国内生产。 但配额对国内各集团和整个社会的经济利益的影响则与关税略有不同。这个不同主要反映在政府税收上。关税给政府带来收益，而配额中这部分的利益就不一定归政府了。这部分利益(图8．1中的c部分)被称为“经济租”(economicrent)，其归属完全取决于政府怎样分配这些进口限额。 (1)政府直接颁发进口许可证给进口商。颁发给谁由政府决定，许可证是免费的，谁拿到就可以从进口中获利。进口国的社会总利益变动与征收关税时一样，只不过c部分从政府转到了国内的进口商或一部分消费者手里。 (2)政府根据进口商或消费者的申请颁发许可证。谁都可以申请许可证，政府在申请的基础上审批颁发，为得到许可证，互相之间还要竞争，其申请过程中(被称为“寻租”行为)必然付出一定代价。因此，整个社会的利益少于征收关税下的情况。 (3)政府公开拍卖许可证。谁愿出高价谁就可以拿到许可证。拍卖中的竞争会把价格最终抬到最高，但不管进口商最终出什么价，他们所付的正好等于政府所收的。c部分即由政府和进口商共分。这种情况下各集团间的利益分配与征收关税的情况更为相似，整个社会的利益变动也与征收关税时的一样。 (4)政府在设置限额以后，将权限交给出口国，由出口国自行分配。这种情况相当于将进口