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学校精准扶贫论文 【篇一：精准扶贫论文】 精准扶贫论文 精准扶贫论文 浅谈精准扶贫 省委十届四次全会提出：“建立精准扶贫工作机制，对贫困地区和扶 贫对象实行动态监测管理，逐村逐户制定帮扶措施和扶贫目标。” 实行精准扶贫，确保到村到户，这传递出我省扶贫开发方式创新转 变的新思维、新思路，必将对我省扶贫开发产生重大而深远影响。 一、怎么定义精准扶贫 精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫 困农户状况，运用科学合规程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮 扶、精确管理的治贫方式。通俗地说，精准扶贫主要是就贫困居民 而言，谁贫困就扶持谁，谁的贫困程度深对谁的扶持就要多。 今年，全省减少120万农村扶贫对象是省政府要办的十件实事之一。 实事办得“实不实”，关键看精准扶贫“准不准”。各地各部门应牢牢 把握省委对扶贫开发的最新部署要求，牢牢把握全省全面小康建设 的紧迫形势，将扶贫开发方式由单一向多元转变、扶贫资金使用由 大水“漫灌”向精确“滴灌”转变。 二、为什么要精准扶贫 我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取 得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况 不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其 中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人（其中四川为602 万人），是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算 出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势比较 科学，但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎 么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃至全国 都没有建立统一的扶贫信息系统，因此对于具体贫困居民、贫困农 户的帮扶工作就存在许多盲点，真正的一些贫困农户和贫困居民没 有得到帮扶。 精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样 调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如： 贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估” （推测估算）， 扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”；重点县舍不得“脱贫 摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源；人情扶贫、关系扶 贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面 上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观 念和执政理念的大问题，不可小觑。 现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性 不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例，居 住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方 人，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，移民搬迁是较好的出路，但是 ，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条 件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶 贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的 中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较 少。 综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是 要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必 须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶 贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。扶贫要做 雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做 形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，主要应使用财政综合 扶贫资金和其他资金。 三、如何推进精准扶贫 推进精准扶贫，加大扶持力度，是减少贫困、实现共同富裕的需要 ，也是全省实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。那么，如何 做到精准扶贫呢？ （一）精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序， 把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级 负责、精准识别、动态管理”；开展到村到户的贫困状况调查和建档 立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息 录入等内容。过去，全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发 政策“两项制度”有效衔接试点，实践表明，这样识别扶贫对象虽然 有一定效果，但是程序繁琐、操作性不是很强。我省宜宾等一些地 方探索的“比选”确定扶贫对象的扶贫“首扶制度”，也是一个精确识 别的好办法。其具体作是：根据国家公布的扶贫标准，村民先填申 请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村 、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示；根据公示意见， 再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比