新型农业社会化服务体系框架及其运行机理.pdfVIP

新型农业社会化服务体系框架及其运行机理 新型农业社会化服务体系框架及其运行机理 2012 年 03 月 23 日 08 :36 来源 ： 《改革 》 2011 年第 10 期 作 者 ：李春 海字 号 2012 年 03 月 23 日 08 :36 来源 ： 《改革 》 2011 年第 10 期 作 者 ：李春 海字 号 打 印 纠 错 分 享 推 荐 打 印 纠 错 分 享 推 荐 [摘要]健全农业社会化服务体系是稳定和优化家庭承包经营的出 [摘要]健全农业社会化服务体系是稳定和优化家庭承包经营的出 路，是推动中国特色农业现代化的战略引擎。本文基于国外经验的梳理 路，是推动中国特色农业现代化的战略引擎。本文基于国外经验的梳理 和我国实践模式的总结，构建了一个以服务要素为 入点的 “三位一体” 和我国实践模式的总结，构建了一个以服务要素为 入点的 “三位一体” 分析框架来探究服务体系的运行机理。并以机制框架对照实地调研，检 分析框架来探究服务体系的运行机理。并以机制框架对照实地调研，检 视当下发展面临的约束。从服务体系建设的基本前提也是创新建设路径 视当下发展面临的约束。从服务体系建设的基本前提也是创新建设路径 的关键点入手，须改进相关制度设计，培育服务主体，创新服务机制， 的关键点入手，须改进相关制度设计，培育服务主体，创新服务机制， 整合服务资源，优化服务环境。 整合服务资源，优化服务环境。 作为农业生产力水平发展到一定阶段 的必然产物 ，农业社会化服务体系 作为农业生产力水平发展到一定阶段 的必然产物 ，农业社会化服务体系 （Agricultural Socialized Service System ，简称 ASSS ）是指为农业生产提供社 （Agricultural Socialized Service System ，简称 ASSS ）是指为农业生产提供社 会化服务 的成套 的组织机构和方法制度 的总称 。全球农业发展经验表 明，ASSS 是农 会化服务 的成套 的组织机构和方法制度 的总称 。全球农业发展经验表 明，ASSS 是农 业分工分业不 断深化 的必然结果 ，也是推动农业产业持续发展 的必然要求 。健全 的 业分工分业不 断深化 的必然结果 ，也是推动农业产业持续发展 的必然要求 。健全 的 ASSS 是各要素 的 “黏合剂 ”，把各种要素进 行科学配置 、重组和 复合 ，增强农业 的 ASSS 是各要素 的 “黏合剂 ”，把各种要素进 行科学配置 、重组和 复合 ，增强农业 的 “造血 ”功 能和发展功 能 ，推进农业经 营风 险 的释放 ，化解 与协 同小农生产方式与 “造血 ”功 能和发展功 能 ，推进农业经 营风 险 的释放 ，化解 与协 同小农生产方式与 社会化大生产 的尖锐冲 突 。尽管美 国、欧盟和 日本 的农业经 营规模各异 、发展路径 社会化大生产 的尖锐冲 突 。尽管美 国、欧盟和 日本 的农业经 营规模各异 、发展路径 有别 ，但 都依靠发达 的社会化服务 ，塑造 了一个个庞大 的 “食 品与纤维系统 ”。以 有别 ，但 都依靠发达 的社会化服务 ，塑造 了一个个庞大 的 “食 品与纤维系统 ”。以 美 国为例 ，1988 年农业社会化服务系统 占农业产业增加值 的 89.9% ；而农业服务业 美 国为例 ，1988 年农业社会化服务系统 占农业产业增加值 的 89.9% ；而农业服务业 及其关联产业就业 也 占农业就业人数 （2320 万人 ）的 87% 。 及其关联产业就业 也 占农业就业人数 （2320 万人 ）的 87% 。 我 国农业 以一家一户为主 的小规模经 营方式 ，客观上更 需要完善 的 ASSS ，提 高 我 国农业 以一家一户为主 的小规模经 营方式 ，客观上更 需要完善 的 ASSS ，提 高 农业生产经 营 的组织化程度 ，开启小规模农业走 向现代化之 门。第一 ，相 比于公司 农业生产经 营 的组织化程度 ，开启小规模农业走 向现代化之 门。第一 ，相 比于公司 经 营方式 ，建立在家庭经 营基础上 的社会分工模 式更适合我 国国情 。主要原 因是我 经 营方式 ，建立在家庭经 营基础上 的社会分工模 式更适合我 国国情 。主要原 因是我 国农业 劳动力缺