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重庆 1 名煤监员入股煤矿引发爆炸事故获刑
检查发现煤矿存在严重安全隐患, 但派驻煤矿的安全管理员既不上报、 也不督促落实整
改,结果引发重大安全事故。 重庆云阳检察机关在随后的事故调查中发现, 煤监员毛炳辉之
所以如此 “关照 ”问题煤矿,原是收受了煤矿的好处。经重庆市云阳县检察院提起公诉, 9 月
21 日,县法院一审以被告人毛炳辉犯受贿罪, 判处其有期徒刑 10 年 6 个月,犯玩忽职守罪,
判处有期徒刑 3 年,决定数罪并罚, 合并执行有期徒刑 12 年 6 个月; 其违法所得 23 万元及
其孳息 (红利 )1.25 万元予以退赔,上缴国库。
调查矿难发现猫腻
2008 年 10 月 13 日,重庆云阳县某煤矿发生瓦斯爆炸事故,致使 3 人死亡。当晚,县
检察院就派出检察官提前进行调查,很快就将相关证据进行了收集和固定。
检察官调查发现, 该煤矿在事故发生前就存在瓦斯浓度超标、
特殊工种人员配备不足等
安全隐患, 但有关部门在该煤矿派驻了专门的煤矿安全管理员,
并要求定期进行检查。 矿难
的发生, 难道是安全管理员工作失职,
没有定期检查所致?很快,
负责监管该煤矿的安全管
理员毛炳辉等人进入检方的视线。
事后查明,现年 28 岁的毛炳辉,从 2004 年 1 月 1 日至去年 12 月 31 日,与云阳县煤
矿救护队签定了一年一签的劳动合同,
担任一线煤矿救护队员兼煤矿安全管理员。
而在事发
前,身为安全管理员的毛炳辉等人也多次发现该矿存在安全隐患,
但他们并没有正确履行职
责,仅作出 “停止工作面及掘进碛头作业
”的现场处理决定, 之后又未按照规定驻矿督促落实,
消除隐患。
袒护背后原系股东
明知煤矿有安全隐患, 身为安全管理员的毛炳辉, 为何如此袒护?检察机关决定顺藤摸瓜,将背后隐藏的猫腻查个水落石出。
事后查明, 毛炳辉负责监管的煤矿, 除了发生事故的煤矿外, 还有另外一个煤矿。 而在
2007 年 9 月和 2008 年 7 月,毛在这两个煤矿都 “入了股 ”,并非法收受其他股东送的干股共
15 万元,其中收受的 5 万元干股已产生孳息 12500 元。既然自己就是 “问题煤矿 ”的股东,
毛自然会对其格外照顾。
除此之外,检方还查明:毛身为国家机关 (合同制 )工作人员,利用职务之便,曾参与、
促成自己监管煤矿的买卖, 以签订居间合同的形式, 为他人和自己谋取利益, 强行索要他人财物 8 万元。
数罪并罚受到严惩
“本案被告人毛炳辉系收受干股的形式受贿,其犯罪手段具有较强的隐蔽性,是一种新
型受贿案件。 ”承办此案的检察官称。 2007 年 7 月 8 日实施的《最高人民法院、最高人民检
察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》中明确规定: “干股是指未出资而获得的股份。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,收受请托人提供的干股的,
以受贿论处 ”。
因此,云阳县检察院以毛炳辉犯受贿罪、 玩忽职守罪, 向法院提起公诉。 法院审理认为,公诉机关对被告人毛炳辉的指控成立, 毛一人犯数罪, 依法应当数罪并罚, 故作出一审判决。
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