某市城市供气系统重大事故应急预案.pdf

XX市城市供气系统重大事故应急预案 1. 总则 1.1 目的 为了及时、有序、高效、妥善地处置城市供气系统的重大事故最大限度地减轻损失，保 护公众生命财产安全，维护社会稳定，支持和保障经济的发展，按照市政府的部署，特制定 本预案。 1.2 工作原则 1.2.1 统一领导，分工协作。在市人民政府统一领导下，按照新余城市供气行政主管部门 的职责，明确各相关科室和单位的职责及应急工作程序，同时明确各单位、各部门、供气企 业、咨询机构相应职责，有效地处置突发事件和紧急情况。 1.2.2 统筹安排，协调配合。以城市为主体，统筹安排各部门应急工作任务。加强各部门 的协调与合作，在加大日常安全生产管理工作的基础上开展城市供气系统事故应急工作。各 县(区)政府(管委会)视情况给予协调、指导、技术支持或组织力量全力支持。 1.2.3 分级管理，分区负责建立各级政府分级负责。以市政府为主的城市供气安全保障与 应急体系，根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案 启动、相应应急程序，落实城市供气系统重大事故应急责任机制。 1.2.4 城市供气以保障城市供气安全为首要目标，实行强化政府监管、企业规范经营相结 合的长效管理原则。 1.3 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《石油天然气管道保护 条例》、《城市燃气管理办法》、《城市供气系统重大事故应急预案》、《江西省突发公共事件总 体应急预案》等法律法规和规章编制本预案。 1.4 适用范围 本预案适用于在我市境内城市供气系统发生的连续停止 10000 户(或以上)居民供气 12 小 时(或以上)至 24 小时以下(不含 24 小时) ，或一次死亡 3 人(或以上的)重大突发事件，具体包 括： (1) 燃气开采、生产、加工、处理、输送过程中遭遇非正常情况，导致城市气源或供气设 施中气质指标严重超标； (2) 石油炼厂、制气厂、液化天然气、液化石油气储罐发生垮塌等事故，致使气源中止； (3) 地震、洪水、滑坡、泥石流、台风、雷电等自然灾害导致制气生产、气源输送受阻或 者天然气上游、中游、下游各站址以及液化天然气，液化石油气的储罐站、灌装站淹没、火 灾或爆炸，机电设备毁损； (4) 气源生产、输配、应用设施设备以及辅助设施等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏； (5) 城市主要供气和输配气系统管网发生干管断裂或突发灾害影响大面积区域供气； (6) 调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏； (7) 爆发传染性疾病，影响大面积区域供气等。 2.组织指挥体系及职责任务 在市人民政府统一领导下，由市建设局组织设立城市供气系统重大事故应急指挥小组， 负责指导、协调、督促有关职能部门建立、完善和实施城市供气系统事故应急 预案；乡镇 以上地方人民政府归口管理部门负责拟订本地区城市供气系统突法事件应急预案，报人民政 府批准后组织实施；供气企业负责制订本企业范围内供气系统 突发事故预案，建立应急救 援组织和相应的组织、指挥、设备、物质等保障体系。 市发展和改革委员会、市安全生产监督管理局、市质量技术监督局、市公安局、市财政 第 1 页，共 10 页 局、市交通局、市卫生局、市气象局、市电信公司等按照市人民政府规定的职能，负责对本 预案实施过程中重大事项的指导和协调。 2.1 指导小组组成及主要职责 2.1.1 指挥小组组成： 组 长：市建设局局长 副组长：分管市建设局勘察设计工作的副局长 市建设局分管供气安全工作的副局长 市建设局分管公用事业的副局长 成 员：市建设局办公室主任、市建设局城建科科长、计划财务科科长、勘察设计科科 长、建筑业管理科科长、市建设建筑工程质量监督站站长 指挥小组成员未在本市或有特殊情况时，由所在单位按职务高低递补。 指挥小组下设指挥小组办公室。 指挥小组根据需要，设立专家工作小组，作为指挥小组的咨询机构。 2.1.2. 指挥小组主要职责 (1)领导和协调城市供气系统重大事故应急工作，部署市政府交办的有关工作； (2)及时了解掌握城市供气系统重大事故情况，根据情况需要，向市政府突发公共事件 应急委员会报告事故情况和应急措施的建议； (3)贯彻市人民政府应急工作方针，根据市政府应急工作原则和方案，拟定