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“十四五”规划及2035年远景目标展望
杨帆
中信证券研究部首席政策分析师
2020年11月4 日
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CONTENTS
目录
1. 2035年建成中等发达国家，创新、绿色领域看点最多
2. “十四五”双循环内外共振，收入分配与生育政策或迎调整
3. 产业政策向市场化转型，1+4领域需要重点关注
4. 城镇化突出城市群作用，土地盘活释放要素潜力
5. 金融体系改革地位提升，资本市场改革或为亮点
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“十三五”规划提出32个定量指标，多数已于2019年提前完成
“十三五”指标及完成情况
指标 2020年目标 2019年完成 完成率 指标 2020年目标 2019年实现 完成率
GDP （万亿元） 92.7** 89.2** 96% 万元GDP用水量较2015年降低（%） 23 23.8 103%
研究与试验发展(R&D)经费投入强度（%） 2.50 2.19 88% 单位GDP能源消耗（吨标准煤/万元） 0.61*** 0.51 120%
全员劳动生产率（万元/人） 12 11.5 96% 单位GDP二氧化碳排放较2015年降低（%） 18 未披露 未披露
每万人发明专利拥有量（件） 12 12.5 104% 非化石能源占一次能源消费比重（%） 15 15.3 102%
科技进步贡献率（%） 60 58.5 98% 化学需氧量较2015年减少（%） 10 11.8 118%
固定宽带家庭普及率（%） 70 86.1 123% 氨氮较2015年减少（%） 10 12.1 121%
移动宽带用户普及率（%） 80 93.6 117% 二氧化硫较2015年减少（%） 15 未披露 未披露
服务业增加值比重（%） 56 53.92 96% 氮氧化物较2015年减少（%） 15 16.6 111%
常住人口城镇化率（%） 60 60.6 101% 耕地保有量（亿亩） 18.65 20.23 108%
户籍人口城镇化率（%） 45 44.4 99% 新增建设用地规模（5年累计）（万亩） 3256*** 未披露 未披露
城镇新增就业人数（5年累计）（万人） 5000 5378 108% 森林覆盖率（%） 23 22.96 100%
农村贫困人口脱贫（5年累计）（万人） 5575 5024 90% 森林蓄积量（亿立方
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