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经济法教程补充版 陈俊洁 第一章 外商投资企业法 概念和分类： 外商投资企业：是指外国投资者采取直接投资的方式，依照中国法律在中国境内和中国投资者共同投资或只有外国投资者投资设立的企业。 中国外商投资企业法的发展 1979年8月，公布实行了《中外合资经营企业法》。 1983年4月，通过了《中华人民共和国外资企业法》。 1988年，《中外合作经营企业法》。 1990年、2001年两次修改《中外合资经营企业法》。 2007年3月16日，十届全国人大五次会议表决通过了《企业所得税法》。这部将于2008年1月1日起施行的法律对企业税收实现了“四个统一”：内资企业、外资企业适用统一的企业所得税法；统一并适当降低企业所得税税率；统一和规范税前扣除办法和标准；统一和规范税收优惠政策。内外资企业“两税合一”的时代就此开启。 1.2 中外合资经营企业 1.法律特征 （1）合资企业是经中国政府批准设立的中国法人。 （2）合资企业至少有一方为外国投资者，同样也至少有一方是中国投资者。 （3）合资企业的组织形式为有限责任公司，合资方对合资企业的责任以各自认缴的出资额为限承担有限责任。 （4）合营企业是中外双方投资者共同投资、共同经营、共负盈亏。其中外方投资比例一般不得少于25％。 2.设立条件 鼓励 允许 限制 禁止 鼓励外商投资的行业： 1、属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的； 2、属于高新技术、先进适用技术，能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生 产国内生产能力不足的新设备、新材料的； 3、适应市场需求，能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力的； 4、属于新技术、新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防治 环境污染的； 5、能够发挥中西部地区的人力和资源优势，并符合国家产业政策的； 6、法律、行政法规规定的其他情形。 限制外商投资的行业 1、技术水平落后的； 2、不利于节约资源和改善生态环境的； 3、从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的； 4、属于国家逐步开放的产业的； 5、法律、行政法规规定的其他情形。 禁止外商投资的行业 1、危害国家安全或者损害社会公共利益的； 2、对环境造成污染损害，破坏自然资源或者损害人体健康的； 3、占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的 4、危害军事设施安全和使用效能的； 5、运用我国特有工艺或者技术生产产品的； 6、法律、行政法规规定的其他情形。 1.2.3合营企业的注册资本与投资总额 合营企业的注册资本一般应当以人民币表示，也可以用合营各方约定的外币表示。 在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于百分之二十五。 合营各方按注册资本比例分享利润和分担风险及亏损。合营企业在合营期内不得减少其注册资本。 1.2.4 合营企业的出资方式与出资期限 1. 出资方式 （1）现金出资 中方合资者可以用人民币，也可以用外币，但是外国合营者必须以外币出资。 （2）实物出资作为外国合营者出资的机器设备或者其他物料，应当是合营企业生产所必需的。 （3）工业产权、专有技术出资 作为外国合营者出资的工业产权或者专有技术，必须符合下列条件之一：（一）能显著改进现有产品的性能、质量，提高生产效率的；（二）能显著节约原材料、燃料、动力的。 （4）场地使用权出资 中国合营者的投资可包括为合营企业经营期间提供的场地使用权。其作价金额与取得同类场地使用权所应缴纳的使用费相同。如果场地使用权未作为中国合营者投资的一部分，合营企业应向中国政府缴纳使用费。 2．出资期限 外商投资企业应当在合同、章程中规定出资的缴付期限。未作规定的，审批机关不予批准。 合营合同中规定一次缴清出资的，合营各方应当从营业执照签发之日起六个月内缴清。 合营合同中规定分期缴付出资的，合营各方第一期出资不得低于各自认缴出资额的15%，并且应当在营业执照签发之日起三个月内缴清。 1．2．5 合营企业的组织机构 董事会领导下的总经理负责制。 1．董事会 董事会是合营企业的最高权力机构，决定合营企业的一切重大问题。董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一方担任董事长的，由他方担任副董事长。董事会根据平等互利的原则，决定合营企业的重大问题。 2．经营管理机构 经营管理机构设总经理１人，副总经理若干人。正副总经理分别由合营各方分别担任。 总经理、副总经理由合营企业董事会聘请，可以由中国公民担任，也可以由外国公民担任。 总经理或者副总经理不得兼任其他经济组织的总经理或者副总经理，不得参与其他经济组织对本企业的商业竞争。总经理、副总经理及其他高级管理人员有营私舞弊或者严重失职行为的，经董事会决议可以随时解聘。 1.2.7 合营企业的利润分配 按如下