地方汽配制造市场规划发展意见.docVIP

地方汽配制造市场规划发展意见 为抢抓我国汽车工业快速发展以及汽车零配件（下称汽配）采购全球化的历史性机遇，充分发挥我县汽配制造业优势，大力推进汽配产品提档升级，打造汽配制造业新兴基地，现结合我县实际，提出如下意见： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以提高产业竞争力为核心，以构建专业化、合作化行业秩序为抓手，进一步加快汽配制造业资源整合，坚持内育外引双轮驱动，技术引进与自主创新并举，按照企业联动与区域联动的要求，实施抓大扶优、外向带动、集群发展战略，加快我县汽配制造业的发展壮大。 二、发展目标 按照“巩固基础、梯度推进”的原则，在原有的产业体系和产品结构基础上，大力推进产业和产品的优化升级。通过5-10年的努力，初步建成产品特色明显、技术创新能力较强、具有一定国内外竞争力的汽配制造业体系，“汽配”在国内享有一定的知名度，成为全县工业经济发展重要的支撑点。到2021年，争取有3家企业进入世界十大汽车集团公司全球采购体系，力争全县汽配制造业产值达到35亿元，年均增长20%以上。 三、发展重点 立足我县现有发展基础和潜能，以创新型和节能环保型为产业发展方向，“十二五”期间，通过集中力量扶持一批主业突出、核心竞争力强、带动作用大的优势企业，率先在汽车内饰件、发动机配件系列、轮毂、传动系统配件等领域形成主打拳头产品；同时，通过外引内联，以骨干企业为基础，提高技术与装备，逐步推进产品结构由单一零配件加工向部件化、系统化和节能环保型以及新能源汽车配件方向发展，如高级内饰件总成、环保型排气系统组件、汽车空调组件、技术含量较高的发动机零部件和汽车锂电池、驱动电机等方向发展。 鼓励企业实施战略合作，以龙头企业为依托，吸引国内外知名汽配生产企业进行技术、产品、品牌等方面的合作，努力打造我县汽配制造业的领军企业。重点支持龙头企业利用其技术研发和营销网络的优势，按照配套本地化的要求，在稳定若干主导产品的同时，积极向高级汽车内饰件总成、技术含量较高的发动机零部件等较高端产品拓展，并适时将科技含量相对较低、附加值一般的汽配产品向县内中、小汽配生产企业扩散和延伸，逐步构建分工合作紧密、专业化程度高、上下游产品联动的汽配产业链体系。 四、区块布局 根据《县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的“一城三岛多区”海洋经济发展平台作为产业集聚和城市发展的重大平台建设的思路，汽配产业发展的布局原则为：积极发展经济开发区，稳步拓展东沙工业基地。 五、政策措施 设立专项资金，加大扶持力度。2021-2021年，县财政每年安排200万元，总计1000万元汽配制造业发展扶持专项资金，滚动使用，以进一步增强公共财政对汽配制造业发展的支持力度。专项资金主要用于奖励在外引内联、技术改造、技术创新、市场开拓、壮大扩散、管理提升、标准化生产等方面作出显著成效的企业（年销售在1000万元以上的）或机构，以鼓励汽配产业加快转型升级步伐。 （一）加大对汽配规模企业的扶持力度。县发改、经信、科技、财政、金融和县信用担保有限公司等相关单位要对年工业产值（或销售收入）在1000万元以上，并具有一定技术含量、市场竞争优势明显和成长性好的汽配企业，给予重点帮扶支持，并优先向国家、省、市申报资金补助项目。对于新引进的战略性汽配制造业项目，采用“一企一策”。 （二）鼓励以提高劳动生产率和实施新技术新工艺的技改投资。对投资在100万元以上，已向县经信局备案并竣工投产的企业，根据设备、技术先进程度按投资额最高5%补助，最高不超过50万元。 （三）大力推进企业自主创新。鼓励汽配企业开发具有自主知识产权的新产品、新技术，经专家评审通过按国家级、省级、市级分别给予每项20万元、10万元、5万元的一次性补助，被认定为首台套产品的按国家级20万元、省级10万元奖励；大力开展关键、共性技术攻关，对国家、省级技术创新项目、应对技术性贸易壁垒技术攻关等项目按上级资助额的20%予以配套资助，单个项目最高不超过10万元。 （四）积极扶持总成及重要零配件制造企业。重要零配件或总成企业与国内外整车生产企业直接配套，根据产品价值、销售额、整车企业品牌等，每新增一种配件奖励5万元，新增一家整车企业奖励10万元。 （五）大力推进专业化生产协作配套。对县内汽配龙头企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，积极提供技术、人才、设备、资金等支持，加强与中小汽配企业协作配套，中小汽配企业配套产品当年实现增值税地方留成新增部分，全额奖励给汽配龙头企业。 （六）保障产业发展用地。鼓励企业盘活存量资产和土地，提高资源要素的节约集约利用水平。确定为汽配重点企业（产值或销售收入5000万元以上，产品扩散3家企业以上）因技改或扩大规模需增加土地供给的，县政府在年度用地指标中优先