2014年广东省公务员申论真题及答案解析 .pdfVIP

仅供个人参考 2014 年广东省公务员考试《申论》真题及参考答案 中公教育甘肃分校 给定材料 引言 党的十八大报告指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大 计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺 应自然、保护自然的生态文明理念， 把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建 设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 3 月 6 日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议广东代表团的审议时强调， 广 东要着力推动产业化升级，充分发挥创新驱动作用，走绿色发展之路，努力实现凤凰涅盘。 For personal use only in study and research; not for commercial use 材料 1 改革开放 30 多年来，我国经济快速增长，从我国经济发展的轨迹可以看出，无论是经 济发展对能源的依赖，还是能源对经济发展的约束都越来越明显。 截止 2011 年，我国煤炭剩余探明可采储量 1145 亿吨，约占世界的 11.5% ，居世界第 4 位 ;石油剩余探明可采储量 24.3 亿吨，居世界第 14 位 ;天然气剩余探明可采储量 2.9 万亿 立方米，居世界第 14 位，但我国人均能源资源远低于世界平均水平，煤炭、石油、天然气 的人均占有量仅分别位世界平均水平的 67% 、 5.4% 和 7.7% 。 从 2000 年到 2011 年，我国能源消费总量从 15.61 亿吨标准猛增到 34.8 亿吨标准煤， 居世界第一，占世界能源的 20% ，2011 年，我国消费石油 4.7 亿吨，成为世界第二大石油 消费国 ;消费天然气 1305 亿立方米，已成为世界第四大天然气消费国。 2011 年油气消费的 增长，相当于当年世界油气新增产量的 25% ，新增石油进口量占世界石油新增产量的 63% ， 2012 年我国一次能源消费总量已达到 36.2 亿吨标煤， 但能源利用率并不高， 我国单位国内 生产总值能耗是世界平均水平的 2 倍、美国的 4 倍、日本的 4.4 倍， 也高于巴西、墨西哥等 发展中国家。 全国一次能源净进口 5.3 亿吨标准煤， 比上年增长 12.9% 。石油净进口 2.66 亿吨， 对 外依存度达到 56.7% 。天然气净进口量为 281.8 亿立方米，对外依存度 21.56% 。有专家 预测，到 2030 年，石油对外依存度可能接近 70% ，天然气可能接近 40% 。 目前，我国能源消费呈现以化石能源为主的格局， 不仅是第一大能源消费国， 也是最大 不得用于商业用途 仅供个人参考 的二氧化碳排放国。 有数据表明， 空气中的固体颗粒绝大部分是由能源产生和消费活动造成 的，我国二氧化硫、氮氧化物、烟尘和二氧化碳等污染物排放，相当的比重都源于煤炭。全 国 20 多个省份 104 个城市空气质量达到重污染的状况，环境压力比世界任何国家都大。 未来，我国靠高耗能支撑快速发展的路子已经走不下去了，经济发展面临的最大课题， 就是必须走绿色发展之路，真正构建生态文明的现代化产业体系，实现能源的永续利用。 材料 2 主体功能区规划就是要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力， 统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城市化布局，确定不同区域的主体功能。 根据国家战略和广东实际，历时六年编制的《广东省主体功能区规划》将全省