城市规划管理中的常见问题及解决对策.doc

精品文档（可编辑） 值得下载 城市规划管理中的常见问题及解决对策 摘要：随着我国经济科学技术不断进步，城市建筑物数量不断上升。在城市的总体规划中，建筑设计同样扮演了重要角色。城市规划主要针对的是多种因素不和谐，而建筑设计则主要解决建筑的个体功能与城市规划的影响。本文作者结合多年来的工作经验，对城市规划管理中的常见问题及解决对策进行了研究，具有重要的参考意义。 关键词：城市规划管理；问题；解决方法 中图分类号：TU984文献标识码： A 前言 在当今发展的新形势下，城市规划作为一个城市发展的前提，必须不断发展，才能加快城市发展，更好更快适应新环境下的挑战。城市规划管理工作是否到位关系着城市规划能否全面协调正常地运行，关系着城市建设能否有序推进，关系着城市各项工作能否顺利开展。因此，我们应该提高现代城市规划的管理，让我们的城市能够发展的更好。 1 城市规划管理的重要意义 城市规划是一项技术性、政策性和综合性工作。城市规划管理通过协调城市空间布局，合理配置空间资源，规范城市建设行为，从而营造可持续发展的良好城市环境。城市规划管理涉及的内容非常多，主要包括规划制定、修改、许可、实施、监管、验收、信访投诉处理等一系列过程，涉及到的每一个环节都要加强管理。一个完美的规划蓝图的实现，必须要求每一环节都是尽善尽美的。 城市规划管理通过制定规划管理技术规定，选择合理建设地址，提供规划设计的条件，审核建筑的设计方案等途径来规范城市建设行为。在建筑设计过程中，设计者往往是受开发商的影响，为满足开发单位的经济利益追求，轻视公共利益，甚至破坏生态环境和历史文化资源等。因此，我们必须要完善城市规划管理，来限制不良的开发建设行为以及设计活动等，切实发挥城市的公共政策性。 2 城市规划管理中常见的问题分析 2.1 城市规划设计存在的缺陷 城市是由人类的经济、文化、政治、生活等各类活动组成，规划的目标任务就是要想实现这些方面的和谐共存与和谐发展，因此是一件很难的事，这对规划设计人员提出了很高的要求。事实上，由于很多城市规划师虽然具备丰富的规划专业知识，但是往往拘泥于总体规划的限制，缺少预见性。不少地方政府在城市规划时缺少对城市发展速度、发展重点、发展方向及发展时间与规模等信息的综合分析和论证，所提出的城市定位与现实脱节，经常发生变更。导致城市规划方案在设计上就存在着许多缺陷。 2.2 过度开发和重复建设的问题 近几年，房地产业过热，开发无序，在某些城市，存量房产越来越多，可能给城市带来严重的后果。基础设施的重复建设现象比较严重，“拉链式”马路现象还较为常见，房屋不到50年就拆除的现象也较为普遍，这不仅仅造成了人力、物力等资源的浪费，给居民的正常生活带来了影响，对环境也造成了很大的污染。城市基础设施建设缺少前瞻性和系统性。城市道路、电网、给水排水网、电讯网等的建设各自为政，缺乏总体的预测、总体规划、总体协调，多种管道的铺设带来重复开挖路面的现象较为严重。 2.3 城市规划实施的监督力度不够 城市规划监督机制还不完善，规划部门和城管部门以及国土执法部门的合作方面还不够到位，出现管理的漏洞和盲区，或者职责不清，甚至出现互相扯皮，导致规划管理体制不顺，干扰了正常的规划管理体制，使城市建设丧失了原有的整体性和统一性。监督不力，使得规划实施走样，规划效果大打折扣。 2.4 规划缺乏公众参与 长期以来，规划工作一直不同程度地存在着规划编制与实施管理脱节的现象，尤其面对快速发展的城市化进程，规划管理上面临的问题更为突出。市民常常抱怨对城市规划的不清楚或认为规划内容的不切实际、好看不好用，而规划人员则认为社会公众们只顾眼前利益、忽视长远发展。实际上，无论是建设单位，设计师还是规划管理部门都是缺乏规划方案的公示公开，缺少征求群众意见的过程，应进一步推广阳光规划。 3 新形势下解决城市规划管理问题的方法 解决城市规划管理的问题，可以从以下几方面着手。 3.1 完善城市规划法规体系 建立健全城市规划法律法规体系，真正做到城市规划管理过程中能够有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，有效保证城市规划的实施。完善我国的城市规划法规体系，要以《城乡规划法》为核心，做到基本法与单项法相配套，国家法与地方法相配套、行政管理法规文件与技术管理法规文件相配套。通过法律手段，保证城市规划的合理制定和科学实施，充分运用法制管理手段，不断加强城市规划管理的协调职能。日常工作过程中要严格遵守法定程序办事，逐渐实现城市规划审批法制化、城市规划技术标准化，形成一套符合法律法规的规范性管理体系，逐渐使城市规划管理工作更加科学规范。 3.2 提高规划管理人员的综合素质 就目前城市