安全内业资料讲义.docx

PAGE PAGE # 安全生产管理内业资料的规范化讲义 安全生产管理内业资料分为三大类（三个层次） ：规章制度、一般管理和运行台账。 一、规章制度类 它是对建筑行业整个生产过程安全行为总则的描述和规定，具有强制性和普遍性，在一 定范围内对所有建筑业都具有强制性，使各企业“有法可依” 。当然我们各个不同的单位可以 根据自身的情况制定更为具体的规章制度， 它是工程开工前就应该具备并收集整理的资料， 以 便于随时取用、指导生产过程。 1、国家、地方、企业制定执行的有关建筑施工安全生产、劳动保护等方面的规章制度， 比如《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》 、《工伤保险条例》、《施工企业安全生产评 价标准》以及《电务公司安全生产管理办法》 （2007年 7月 1日起实施）等法律、法规及规章 制度。这些是最基本的资料，应统一保存，分主次编排，以便参阅、借鉴和执行。 2、创建标准化工地活动。这已经把它确定为我们总公司系统安全管理的一项基本制度， 并且已经纳入我们公司安全管理办法里。 3、安全生产目标规划。针对总公司以铁道部明确的控制目标，提出适合于我们切实可行 的目标规划，以便对企业安全生产起到“宏观控制”的作用。为此，我们制定了更为严格的内 部控制目标，对分公司 / 项目部的安全目标也进行了明确，具体见公司安质 [2007]118 号文的 第五条 安全生产目标（以下事故均含外部劳务） ：消灭职工因工重大死亡事故；消灭因违章 施工危及铁路行车安全大事故；因工死亡率控制在 0.1 %0以下，重伤率0.6 %0以下，非因工死 亡率0.1 %。以下，年负伤率控制在5%。以下。公司所属分公司/项目部安全生产管理目标：全年 无责任重伤及以上安全事故；轻伤率不超过总人数的 1 %；年度安全事故直接经济损失累计不 超过 3 万元；消除职业危害。 4、 企业制度。是指企业内部施行的一些管理制度，如：企业纪律、用工制度、分配制度、 监督检查机制等。 5、 十三项安全生产基础管理制度。 （1 ）安全生产责任制度。 是针对各部门、各类人员所制定的安全责任，并形成制度。这 是进行职责划分、责任追究、工作考核的依据。 （2）安全生产资金保障制度。 根据《建设工程安全生产管理条例》的规定“施工单位在 编制工程概算时，要保证本单位安全生产条件所需资金的投入” 。应当专款专用，资金使用的 范围有：劳动防护用品资金、安全教育培训费用、安全设备、仪表等日常维修费用、工伤保险 和意外伤害保险资金、有关安全先进技术的研究和推广费用及安全奖励基金。 （3）安全教育培训制度。 包括日常思想教育、新进场工人接受的三级教育（企业、项目 部、班组教育）、转岗、待岗员工重新上岗前的安全培训、安全技术教育、特殊工种安全技术 教育等。通过经常性、多种形式的安全教育，使全体职工掌握安全技术、安全管理知识，达到 持证上岗，遵章作业。 （4）安全检查制度。 包括旬检、月检和日常检查。主要是查思想、查管理、查制度、查 现场、查隐患、查整改措施。检查的依据和内容是 《四电安全操作规程》 以及公司安质 [2007]118 号文第五章《安全生产标准工地建设及检查考核评分表》 。从而消除施工现场的安全隐患。 （5）生产安全事故报告处理制度。 严格执行国务院【 2007】493 号《生产安全事故报告 和调查处理条例》和行业及总公司有关规定，坚持实事求是、尊重科学的原则，搞好员工伤亡 事故的报告、统计、调查和处理工作，做到 “四不放过”（ 事故原因没查清不放过，当事人 及群众没受到教育不放过，责任人未受到处罚不放过，整改措施没有落实不放过。 ） （6）班前安全讲话制度。 每日上班前由工班长或安全员根据当日的生产任务对工人进行 安全讲话，提出有针对性的安全要求和注意事项，做到“警钟长鸣” 。由工班长或安全员对讲 话进行整理和纪录。 （7）安全生产例会制度。 项目部每周抽出一段时间组织所有管理人员针对上周的安全生 产情况和本周生产任务进行学规程、讲安全、查隐患、议危害、定措施、堵漏洞等活动，依靠 集体的智慧和力量共同管好安全事务。由安全员进行纪录保存。 （8）安全技术方案审批制度。 凡对施工重点部位和难点技术，均要求工程技术部出具安 全设计技术方案和安全措施，并经上级主管部门审批通过后可实施。 （9）安全技术交底制度。 由技术人员编制，提出具有针对性的安全保证措施，形成书面 材料，并对安质人员和工班长交底，做好签字手续。技术人员和安质人员在施工过程中按交底 要求进行指导和监督检查。具体内容有：①工程分部分项工程的概况、作业部位和内容；②工 程项目或者分部分项工程的危险部位， 针对危险部位采取的具体预防措施和应急救援预案； ③ 作业中应注意的安全事项， 作业人员发现事故隐患应采取的措施和危及生命安全时