县级森林可持续经营的规划编制指南.docxVIP

县级森林可持续经营规划编制指南 （试行） 国家林业局森林资源管理司 二○○九年十月 目 录 引 言 1 1.总则 3 2.规划定位、作用和依据 4 3.规划组织与程序 6 4.规划内容和要求 7 5.规划方法 11 6.规划成果 12 术语 13 案例 14 引 言 森林经营是现代林业建设的永恒主题， 是实现林业可持续发展的 核心基础。只有不断增加森林资源数量，提高森林资源质量，优化森 林资源结构，建立和培育稳定高效的森林生态系统， 才能提升林业的 三大功能，发挥林业的三大效益， 不断满足经济社会发展对林业的多 种需求，为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展提供基础保 障。 近年来，为贯彻落实中央九号、十号文件精神，国家林业局积极 探索不同地区森林可持续经营管理的法规、 政策、规程、技术和模式。 从 2004 年开始，开展了森林可持续经营管理试验示范，先后制定下发了《全国森林资源经营管理分区施策导则》 、《森林经营方案编制与实施纲要》、《关于科学编制森林经营方案全面推进森林可持续经营工作的通知》等，并在全国范围内开展了森林经营方案编制试点工作。 经过多年的努力， 已基本形成了森林可持续经营的总体框架， 就是在 森林分类经营的宏观战略思想指导 下，形成的四个体系，即： 以全国林业发展区划和森林资源经营管理分区施策导则为基础的宏观指导 体系；以区域森林可持续经营规划为基础的区域