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国有企业退出战略的成本和收益分析 一、 中国 的 工业 企业 现状 　　解放以后 ,中国实行了快速的工业化,建立了一套以计划 经济 为特征的公有制经济 ,实行有重工业为主的赶超战略,计划制度曾经取得了巨大的成就,包括产出的增加 ,实 现了工业化,向全体人民提供了基本的 教育 、卫生保健住房和工作。这种体制在当时的 国际环境和生产力水平下,起到了维护国家安全和稳定 ,短期内实现了经济的较快 发展 ,但随着经济的进一步发展 ,计划的弊端逐渐的显露出来,主要 问题 是信息问题 ,在计 划体制下 ,政府各级官僚机构即使具有非常精确和强大的 计算 能力,也不可能对经济的 各个环节作十分精确的计算和预测 ,兰格的计算 社会 主义被证明是不可行的。同时,国 有企业的管理是通过其选定的代理人来经营的 ,监督代理人的成本很高,而且代理人经营 好坏和自己的利益并不直接有关 ,代理人仅对他的职位负责 ,而没有激励最大化企业的利 润机制,所以国有企业通常情况下是低效率的。改革开放以来 ,走的是一条渐进的道路, 即不断地放松对行业进入的管制,给企业更多的经营自主权,改善微观经营机制 ,进行国 有企业的产权改革。近年来国民经济的增长更多地依赖于非国有经济的快速发展 ,而一些 国有企业却陷入亏损。 　　1998年 ,全社会固定资产投资 28406.17亿元中,国有经济的固