某某年公务员考试备考范本.pdfVIP

许多地方正热衷经济增长的 “新城市拉动”。意在加快城市化进程,拉动进城打工农民和失地 农民的消费升级,进而实现产业结构的转型创新。可是,在城市 GDP 化的偏向 ,百姓消 费的基础是什么?城市化并非仅仅是建制的扩大、土地的圈占和人口的膨胀,城市效用的开 发,大众空间的拓展,教育、卫生、文化等社会福利的普及与提高,如何及时跟进? 许多地方正推进城市经营的 “新地标活动” 。政府一味追求 “现代城市形象” ：更高的楼房,更 豪华的商务区,更宏大的花园广场,更具动感的都是韵律……令人目眩的种种商业地标、 产业地标、文化地标,往往变成造价惊人的工程,变成财富和技术的炫耀。可是,在城市 化泡沫化的幻象 ,普通人的地位和尊严如何提升? 在人类历史的演进 ,城市化意味着什么?是一种新的发展,人的创造力量的解放和财富源 泉的涌流;是一种新的生活,人的生活方式的变革和生活品质的提升;是一种新的文明,人的 道德精神的进步和人文价值的升华。 城市化的灵魂应是以人为本。践行以人为本的重心在哪里?在于坚守社会的公平正义,在于 维护公民的合法权益,在于保障弱势群体基本的生存条件和发展机会。我们的城市化除了 要努力开掘 “管理者的财源” 、打造 “投资者的乐园”,更当努力建设 “劳动者的家园” 。 看一看身边的城市化浪潮,我们应当警惕：不少城市借助于区区一纸户口登记的户籍改 革,借助于统筹城乡一体化的制度创新,便拥有了更多的土地资源和发展空间,同时也产 生了众多的从乡村涌向城市的失地农民。当城市化难以为其提供基本的生存条件、足够的 就业机会和有效的福利保障时, “失地”和 “变市民”更可能换来的仅仅是无业市民的身份。 还有亿万进城谋生的打工农民,承受着危机冲击和产业转型的巨大压力,甘冒着减薪欠薪 和随时失业的现实风险,支付者种种职业病患的侵害和留守子女的生长的人生代价,托举 起城市的高楼大厦,召唤出城市的昌盛繁荣。可是,至今他们中的绝大多数还被拒绝于城 市的发展之外、社会之外、体制之外。读一读媒体关于南京农民工冻死街头桥洞的新闻 吧,我们如何卸下心头这不能承受之重? 看一看眼前的城市化景象,我们亦当清醒：交通从来没有像今天这样密集,然而,与之伴 随的是机动车对路道资源的一再扩张,是自行车道、步行者道的一再被挤占、被压缩,有 的地段甚至已被断然取缔。中国是一个自行车大国,是一个恰逢低碳社会到来、无法重复 美国消费故事的国情,步行和自行车交通仍是我国城市居民出行的主要方式, 占绝大多数 的中低收入者还难以进入 “有车一族”,他们日常的出路又在哪里?他们行走的路权如何保障? 房地产从来没有像今天这样火热,然而,与之伴随的是房价对普通百姓的重压和裹挟。有 业内人士表示,房改十年最大的遗憾就是经济适用房和廉租房问题。当时希望通过经济适 用房既解决百姓住房,又拉动经济增长,却出现了有钱人买了多套经济适用房,有的城市 还没有廉租房的政策。后来,国家下达保障性住房建设计划,结果也基本踩空,从而造成 民生住房体系的严重缺位。于是,我们在一些大都市 ,随处可见这样的场景：马路一边 的高档社区里居住的是拥有一套或多套房产的 2 “有钱人”,而仅一墙或一路之隔的 “棚户区”里则挤满了城市低收入人群和外来流动人口。社 区围墙,成了贫富的 “楚河汉界” 。 还有,城市普通教育发展中门槛不断抬高的择校和地产与名校牟利的 “勾兑”,文化设施建设 中竞相攀比的豪华和风格样式的崇洋,道路环境整治中对马路摊点的清理和对 “美丽城市”的 追求,等等, 日益加剧城市平民生活的窘迫和艰辛。 当我们还在问中国的城乡二元结构艰难求解之时,一个新的城市二元结构图像又已隐约浮 现。 这里,有城市的财力问题,有发展的阶段问题。但更重要的问题,是政府的执政理念,是 发展的价值取向,是城市化得路径选择。 人民城市,应当人民做主,人民创建,人民共享。 必须从根子上铲除 “拉票”行为 坚持在干部选拔任用过程中扩大民主,是干部人事制度改革的方向。党中央前不久颁布的 《2010——2020 年深化干部人事制度改革规划纲要》,专门就扩大干部提拔任用工作中的 民主问题提出了新的要求。 干部选拔工作中的民主程序是干部工作的生命,缺失民主程序的干部选拔工作不仅是没有 群众基础,而且贻害无穷。任何事物在发展进程 ,都不会一帆风顺,可能会出现这样那 样的问题。