加快我国农业信息化建设的思考.pdfVIP

关于加快我国农业信息化建设的思考 论文作者：王振 张越杰 摘要：用现代信息技术改造传统农业,将提高农业生产过程中的技术含量 及劳动生产率,为农业的长远发展提供动力。如何利用信息化对传统农业进行 改造及促进农业结构调整是现阶段我国农业信息化建设的主要目标。农业信息 化建设主要依靠政府和企业充分发挥主体作用,完善信息基础设施,发展乡村 两级信息化服务组织和培育农村信息化技术人才。 关键词：农业信息化；模式；目标 目前,我国许多农村地区还没有建立起利用农产品供求信息指导农民调整 农业生产的信息系统。许多农产品生产出来后,由于信息不畅,产生滞销,造 成农产品流通过程中的巨大损失。针对这种情况,我国迫切需要建立完善的农 村信息化系统,利用信息资源整合其他农业生产要素,以提高农业生产及流通 领域的生产效率。 一、我国农业信息化的发展模式 建设现代农业必须用信息技术来装备农业,用信息资源来支持和服务农 业,以降低农产品生产与流通的交易成本,最终达到用农业信息化来带动农业 现代化从而实现农业生产力的跨越式发展。 (一)政府提供农业信息的模式 政府可通过其网站开辟专栏提供当地和全国乃至全球的农业信息；通过电 视定期播放农业方面的科技节目；免费分发农业科技书刊及定期开办农业科技 知识培训班,等等。这需要政府建立多层次和多渠道的信息资源提供系统。并 且政府需要农业科技专家来培训大量专业信息采集和发布人员。在农业信息搜 集方面,政府不仅要充分搜集本地的农业相关信息,而且还要搜集和整理全国 乃至全球的农业基本信息。因此,政府农业信息的社会化应是我国农业信息化 的主要方式。 (二)企业提供农业信息的模式 由信息企业提供的农业信息产品具有私人产品特性,这些信息具有排他性 和竞争性特点,通过市场交换才能更有效率,而这些农业信息提供企业通过信 息的市场化获得利润就成为必然。这包括信息企业经销采编软件、农村财务软 件及专家智能软件。另外,企业还通过制作网站来提供专门化的农业信息。同 时,在农产品市场上,农产品初级生产和深加工环节都需要一大批农业信息化 企业,这些企业运作的是垄断性商业信息,包括技术信息、市场客户信 息、财务信息、劳资信息及生产、交易等各环节的信息,这些信息都为农业企 业在市场竞争中起重要作用。 二、加快我国农业信息化发展的建议 农业信息化建设要以信息化来提高设施装备水平,以信息化促进农业科技 推广,以信息化推动现代农业产业形成,以信息化健全农村市场体系,以信息 化培养新型农民,使其达到发展现代农业和建设社会主义新农村对信息化的需 要。 (一)农业信息化要充分发挥政府的主导作用 政府要为农业信息化建设确定正确的发展方向,必须从我国农村和农业的 现状出发,使其适应新阶段农业发展和社会主义新农村建设,适应以家庭联产 承包制为主、统分结合的双层经营体制,能解决小规模家庭经营与社会化大 产的矛盾。政府的主导作用体现在三方面：第一,整合农业信息资源,研究有 效的信息资源利用及开发形式和实施战略,解决好农村信息服务滞后问题,全 面推进农业信息化进程。第二,围绕农业结构战略性调整和农民增收问题,遵 循市场经济和农业信息化发展的规律,采取政府主导、社会参与的投资政策, 以农业信息需求为导向,以农业信息服务为目的,以现代信息技术为支撑,以 农业信息网络设施建设为基础,以农业信息资源开发利用为重点,逐步缩小城 乡 “数字鸿沟”,促进农业现代化和农村经济社会协调发展。第三,合理制定 农业信息化发展规划,明确农业信息化发展方向,完善农业信息化建设配套体 系,建立多元化投融资机制,承担农业信息化的主体角色。 (二)健全农业信息化基础设施的多元化投入保障机制 农业信息化建设是高技术、高投入的社会公益性项目,在信息化发展初 期,如果没有政府的资金支持,只靠服务所得很难维持。首先,可从国家对农 业的基本建设投资、财政支农等资金中适当安排一定份额,设立专项资金,专 2 门用于农业信息化建设。涉及农业信息化建设相关部门的发展基金,也要向农 业信息化项目倾斜。其次,国家应鼓励和动员社会力量参与农村信息化建设, 健全多元投入机制、融资渠道。积极主动联合信息产业、通信管理等相关部 门、企业和其他社会力量,多渠道加大农业信息化建设投入,建立以政府投