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州委政研室2011年目标责任考核汇报 （2012年1月9 日） 州考核组各位领导： 2011 年，我们在州委的正确领导下，认真贯彻州委十 届十二次、十三次全体会议及州十一次党代会精神，坚持“围 绕中心、抓住重点、加强调研、提高水平、服务决策”的工 作原则，奋力开拓，扎实有为，积极为州委科学决策服务。 一年来，以年度目标责任为核心的各项工作全面完成，并取 得了一定的实效。现将 2011年完成目标责任工作的情况作 一简要汇报，不妥之处，请批评指正。 一、积极服务州委决策，加强综合调查研究 2011年，我们酝酿并确定全州重点调研课题 18个，深 入基层开展调研 6 次，撰写各类调研报告及汇报材料等 20 余篇，编发《海西调研》13期，《调研内参》3期。其中 4 篇调研报告得到州委领导批示，1篇理论文章先后获得省、 州纪念建党 90 周年理论研讨会奖项，并载入《海西州纪念 中国共产党成立 90 周年暨创先争优理论研讨会优秀论文 集》。 1 ．围绕经济社会发展目标，开展思路性调研。按照年 初确定的目标责任，我们积极协调各职能部门开展综合调 研，主动研究和探讨一些带有方向性、全局性、战略性的课 题。先后围绕水利改革发展、农牧区合作经济组织建设、柴 达木特色作物产业化发展、社会保险制度改革等影响海西经 济发展的重大问题等进行了一系列调查研究，提交了《海西 州加快水利改革发展的对策研究》、《培育壮大农牧民合作经 济组织研究》、《柴达木枸杞产业化发展的调研报告》、《完善 海西州城乡社会保障体系的调研报告》等一批调研成果，为 州委、州政府进一步明确水利建设、农牧区工作、海西特色 产业发展等科学决策提供了依据。 2 ．围绕“两区”建设，开展前瞻性调研。紧扣州委十 届十二次、十三次全体会议及州十一次党代会所确定的“两 区”建设新的目标和任务，按照全局性、前瞻性原则精心谋 划课题，通过调研提出工作思路和意见建议。一是以加快循 环经济试验区建设为首要任务，从培育新兴产业、提高自主 创新能力、推进产业结构升级、各类项目谋划和实施、对外 宣传和招商引资等方面，总体分析研究加快循环经济试验区 建设的深远影响，并重点就优化投资引资环境等问题提出对 策建议，提交了《海西州优化投资环境的调研报告》。二是 围绕推进城乡一体化示范区建设，从城乡规划布局、产业发 展、基础设施、公共服务、社会保障、公共管理和公共财政 等方面，积极探索具有海西特色的城乡一体化发展路子，提 交了《海西州推进城乡一体化示范区建设跟踪调研》和《构 建统筹城乡基层党建新格局问题研究》等调研报告。 —2— 3 ．围绕热点难点问题，开展对策性调研。在个案调研 解剖典型时，我们坚持把注意力集中到带有政策性、苗头性 的问题，认真分析产生问题的主要原因，提出对策性建议。 先后围绕户籍制度改革、蔬菜大棚的发展和经营、海西特色 文化及特色生态农牧业发展、资源开发过程中出现的社会问 题等热点难点问题进行深入调研，提交了《关于海西州户籍 制度改革的调研报告》、《关于海西州蔬菜产业发展情况的调 研报告》、《海西特色文化及文化产业发展的调研报告》、《天 峻县煤炭资源开发过程中遇到的问题研究》等调研报告。 4 ．围绕推进实际工作，开展经常性调研。根据州委全 委会对一年重点工作的统筹安排和州委领导的指示，对有关 工作开展的情况、存在的问题和解决问题的办法进行调研。 组织力量对全州服务业、旅游业和小城镇发展等情况进行全 面调查，形成了《关于推进我州现代服务业发展的调研报 告》、《加快海西旅游业发展问题研究》、《海西州城镇配套 设施建设与服务体系构建调研报告》等调研报告，为推进实 际工作，加速发展我州经济社会发展建言献策。 二、积极发挥职能作用，搞好参与协调沟通 1 ．整合调研力量，构建大调研格局。为调动全州理论 —3— 工作者调查研究工作的积极性，培养和带动一支调研队伍， 形成大调研格局，我们结合各地区、各部门工作实际，开展 约稿活动，有效整合了全州政研力量和调研资源，进一步强 化了政策研究、理论探讨和专题调研的工作力度。2011年， 约到《德令哈市城市发展与管理问题研究》等调研报告 10 余篇，其中在《海西调研》编发经调研、有分析、有价值的 调研报告4篇。我们还从约稿中选择了一批具有实际操作意 义和指导工