厦门市海沧区分区规划新市区规划环境影响报告书.docx

环境影响报告书 (简本 ) 公示 《厦门市海沧区分区规划新市区规划》 环境影响评价报告书由厦门海沧土地 储备管理有限公司委托厦门大学环境影响评价中心编制完成。 为了贯彻执行国家 环保总局环发 [2006]28 号《环境影响评价公众参与暂行办法》 ，特做此公示，以 广泛征求公众意见，公示期 10 天。公示期间，对该规划实施过程中和实施后所 造成的环境影响及环评提出的规划减缓措施和建议等有疑问或建议的公众， 可以 通过以下方式向委托单位或环评单位提出意见或建议： 委托单位：厦门海沧土地储备管理有限公司 地 址：厦门市海沧区滨湖北路 9 号土地分局大楼 5 楼 联 系 人：李旷达 电话： 环评单位：厦门大学环境影响评价中心 地 址：厦门市思明南路 422 号 联 系 人：张树谦 电话： 传真： 电子信箱 前言 根据海沧区的实际发展， 需要对 2005 年 1 月编制的《厦门市海沧区分区规划》进行修订，形成 2007 年上半年修订版规划。 2008 年 3 月，厦门市海沧区土地开发服务中心正式委托厦门大学环境影响评价中心承担海沧区分区规划新市区区域规 划环境影响评价工作。由于 2005 年版规划已经做了部分调整，其中大部分规划内容已经实施，所以本次评价以 2007 年修订版《海沧区分区规划》中的新市区规划为依据，并以新市区的土地利用规划作为主要评价对象。 经过调查与研究， 提出海沧区分区规划新市区规划环境影响评价报告， 为相关的政府部门作决策参考。 规划方案分析 规划范围 新市区规划范围东临厦门西海域，南至海沧嵩屿港区，西至兴港路、卢澳路， 与海沧物流园区、 厦门出口加工区和海沧南部工业区相邻， 北至海沧蔡尖尾山区域和马銮湾口。新市区总规划面积为 45.0km2。 规划期限 规划期限分为近远两期，近期为 2004～2010 年；远期为 2011～2020 年。 规划性质 海沧新市区作为海沧中心城区的次中心。主要功能以行政办公和生活居住为 主。新市区是海沧行政中心的所在地，依托行政中心，围绕东屿内湖建设商务办公 中心。同时在新市区内依托未来海岸居住区和已建成的居住区发展居住功能。 规划布局 海沧新市区在总体布局上以规划路网为基础，以内湖为中心，以水为主题，借 鉴中国传统水乡及威尼斯水城的设计手法和空间意境，形成既有高楼大厦、车水马 龙的现代化都市气息，又有小桥流水、百舸争流的水城特色。 海沧新市区的空间结构为“一核、二区、五片”。 一核：东屿中心区，为海沧新城的核心岛。 二区：海沧新市区以南北向的海沧大道为界， 分为滨海绿带和内湖周围两个区。 五片：内湖核心片区、未来海岸片区、石塘生活片区、吴冠排头片区和蔡尖尾 山片区。 海沧新市区作为海门市西海域中心区的重要组成部分，与筼筜湖中心区和中山 路商业区共同构成厦门市的政治、经济、文化中心。 规划方案分析①用地规划 05 年版和 07 年版土地利用规划图分别见图和图。 图 2005 年修订版海沧区分区规划中新市区土地利用规划图 a. 居住用地和村庄改造规划 海沧新市区居住用地主要是围绕海沧行政中心和内湖进行布局， 包括石塘生活 区和未来海岸居住区；同时在吴冠片区和蔡尖尾山东南麓也布局有一定规模的居住 用地，以二类居住用地为主。新市区范围内的现有村庄包括吴冠社区、钟山社区、 石塘村、东屿村和渐美村五大行政村，其中，钟山社区和石塘村为规划中远期保留 村庄，采取就地改造方式进行，对其余村庄将实施整体搬迁，配套建设安置房。 共用设施用地 海沧新市区作为海沧区级中心， 行政和商业金融布局区级公建。 规划公共设施 主要围绕内湖进行布局。 行政办公主要位于内湖西侧及嵩屿码头西北侧； 商业金融用地主要分布在海沧新市区内湖的东侧以及出口加工区的东侧； 文化娱乐用地主要分布在内湖周围；医疗卫生用地位于内湖的北侧， 以现状海沧医院为基础进行扩建。 图 2007 年修订版海沧区分区规划中新市区土地利用规划图 此外， 2007 年版规划在蔡尖尾山区域的石峰岩寺原址 ( 文物古迹 ) 东西两侧规划 了一定面积的商业金融用地；在马青路以北的消防训练中心和公安特警支队两侧增 加了一定量商业金融用地；而在吴冠村东北面规划的居住生活区内增设一个小型商 业娱乐中心，包括文化娱乐用地、商业金融用地、医疗设施用地等，在蔡岭东侧规 划结合水域资源，规划一个水上活动中心 ( 游艇社区 ) 。 工业用地 2 新市区范围内分布有少量工业用地 ( 约 66hm) ，位于排头一带内，主要为现状已建成的船舶游艇修造基地， 该基地包括厦门造船厂、唐荣游艇和富昆游艇等企业。 ②新市区和石化工业区的功能定位冲突 海沧投资区自 1989 年成立伊始就定位为石化产业为主导的工业区， 并在之后的数轮总规中均得到明确。而与石化产业相邻的海沧新市区的功能定