2020漂流旅游安全管理2014.ppt

31 ? 2012 年 8 月 13 日上午，平江县 连云山漂流点，号称“天下 第一漂”的平江县连云山漂 流景点，于 12 日下午发生重 大事故， 50 余名游客在漂流 中受伤，其中 3 人骨折重伤住 院。 ? 事发后，记者采访当地村支 书，竟谎称自己并不在场。 据景点安全员分析， 事故发 生的原因 ，一个是连云山漂 流起点处的控水电闸在放水 的时候电线烧了，导致阀门 失灵，没法及时控制水流量； 另一个原因是， 12 日上午连 续下雨，山里的水注入漂流 路线上的溪流里，导致水势 猛涨，从而失控。 3. 平江连云山漂流被曝 50 游客受伤 景点 员工全失踪 行业隐患 : “漂流安全员全是当地村民” “漂流擦破点皮、出点血，不算什么。 只要不死人，没什么大不了的。” ---- 事故暴露行业安全管理漏洞 32 4. 女大学生惨死龙泉漂流 父喊救命不见护漂员 2012 年 9 月 2 日下午，暴雨，益阳人潘先生带着刚大学毕业的 女儿到宁乡县龙泉漂流景点度周末，没想到，女儿在漂流途中意 外丧生。死者堂哥潘建红哭诉，“漂流河道全长 4.3 公里，护漂 员却只有 4 个，他们 ( 龙泉漂流 ) 关了闸门，水位下降以后，我堂 妹才被发现的。当时她上身的衣服全被水冲走了，手被卡在了竖 在河道中的竹排的缝隙里。” 女儿溺水时，死者 父亲潘先生大喊救命， 没有看到一个护漂员。 死者的家属认为 景区负 有不可推卸的责任 。 33 5. 湖北兴山千余名游客滞留漂流景区险酿踩 踏事故 ? 2013 年 7 月 13 日，位于 湖北宜昌市兴山县境内的朝 天吼漂流景区，因客流量过 大，景区临时关闭售票窗口、 导致 大批游客滞留 。据中国 之声《央广新闻》报道，兴 冲冲前往体验漂流刺激，不 料景区内的游客像下饺子； 顶着烈日排队 6 个小时，才抢 到一条漂流船；由于客流量 过大，景区临时关闭部分售 票窗口，售票厅一度滞留千 余人。 34 ? 事故主要原因有两个： ? 一是景区紧邻 312 国道，旅游大巴和自驾游车 辆集中到达景区，导致景区所在地高岚集镇当日 13 时至 15 时交通堵塞，漂流设备和漂流器材无法 正常运送至起漂点，发船速度锐减，造成游客较 长时间等候 ; ? 二是景区对散客数量估计不足，应对措施不 到位，去年同期，该景区接待总量为 2400 多人次。 ? 朝天吼景区在管理上存在不足： ? 一是在游客人数达到承载上限时，未能及时 疏导； ? 二是将旅游团队和散客混合售票，售票模式 有待改进。 35 ? 景区客流过度集中 ，一方面有突发性和不可预知 性，反映了民众旅游需求旺盛和休假制度有待完善 ; 另一方面，也反映出景区管理上的漏洞，特别是旅游 公共信息服务的缺失，如果景区、旅行社及时沟通和 发布景区流量信息，或通过现代化手段及时引导公众 理智选择，就能在很大程度上避免类似情况的发生。 ? 安全警示： 漂流的季节性较强，游客高峰集中 在 6 月至 10 月的周末，景区人满为患等现象并不鲜见。 为此，相关景区对游客承载量要做到心中有数，建立 预警机制，及时通过微博、官网、广播等发布信息， 同时在对游客的限流、分流、后期安置等方面做好应 对。 36 6. 江西宜春明月山大峡谷漂流因突发山洪 两人罹难 2013 年 7 月 14 日上午，宜春明月山景区突降暴雨引发 山洪，致使 27 名正在明月山大峡谷漂流的游客身处险境。 下午 1 时许，由于山洪 暴发、水流突涨，宜春市 明月山大峡谷漂流旅游项 目发生事故。 27 名下水漂 流的游客中 26 人获救，其 中一名来自南昌的 34 岁女 教师遇难身亡。事故发生 后，大峡谷漂流公司负责 人周耀兵立即与同事展开 营救，在救人过程中，周 耀兵不幸被激流冲走，尸 体于 7 月 17 日被发现。 简陋的漂流公司办公场所，如临时建筑工棚。 37 事故原因分析： 暴雨 天气漂流照常开放致两人 丧命。 ? 台风并非毫无征兆。 就在台风来临前，宜春市 相关政府部门相继接到并 转发国家防办应对台风通 知；事发当日上午，当地 气象部门也发布了暴雨橙 色预警。但相关政府部门 却没有按照预警要求做出 对漂流景点暂停营业的决 定，连续的预警都未能避 免这场悲剧的发生，最终 造成两人意外死亡事故的 发生。 水流湍急河段没有设警示标志。 38 ? 如果公司在河道上游设置一名水情观察员，一旦 发现上游洪水袭来的先兆，就会及时通知下游护漂员 疏散游客。事实上，该漂流公司没有聘请水情专职观 察员。 ? 事故处理： ? 事故发生后，明月山管委会迅速成立了事故调查 和善后处理小组，并对漂流景点作出了停业整顿处理， 认为这次事故纯属 意外突发事件 ，主要是漂流公司麻 痹大意造成的，但在很大程度上跟政府相关部门在下 发暴雨预警通知过程中可能出了偏差有关联。