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工程建设安全生产监理规划 （讨论稿） 、 监理依据 、 监理范围 三、 监理目标 四、 监理工作内容 五、 监理工作程序一监理工作流程图 六、 监理工作方法及措施 七、 监理工作制度 八、 分包工程安全牛产管理 九、 安全生产监理职责 监理规划的工程建设安全监理工作编制概要 监理依据 1． 建设工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号）。 2． 天津市建设工程施工安全管理规定（天津政府令第 45 号） 3． 天津市建设工程监理规程。 4． 监理委托合同。 5． 业主和承包商签订的安全生产协议书。 6． 合同实施过程中形成的安全生产会议纪要、函电、监理指令 和文件。 二、 监理范围 根据监理合同的服务要求和有关安全生产的法律法规对承包商 安全生产的监理范围有： 1． 审查施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案是否符合 强制性标准。 2． 审查施工单位安全生产保证体系的建立；检查安全生产管理 组织的落实。 3． 对施工现场进行巡视检查，发现违反“施组”中安全技术措 施的施工行为予以纠正。 4． 在监理过程中发现安全隐患或险肇事故时，要求施工单位整 改或暂停工整顿，并向业主和行政主管部门报告。 5． 复核施工单位施工机械和设施的安全许可验收手续并签署意 见，未经监理签认不得使用。 三、 监理工作目标 依据“安全第一，预防为主”的方针，实施有效的安全监理工作。 督促施工单位严格执行安全生产的法律法规， 强化安全生产的程序监 理，及时处理安全隐患问题，及时处理险肇事故。 1． 杜绝安全生产的重大事故和人身伤亡事故。避免工程建设重 大的经济损失。 2． 对安全生产隐患及时通知施工单位整改，达到有安全隐患就 有监理书面通知。 3． 对施工中的险肇事故或重大安全隐患，做到下达暂停工令不 超过 2 小时，向业主和政府安全主管部门报告不超过 24 小时。 4． 监理对施工安全生产每旬有一次安全生产书面提示。 5． 巡视发现安全问题有监理指令；工地例会有安全生产内容； 监理月报有安全生产记载；监理日志有安全生产记录。 四、 监理工作内容 1． 编制安全生产监理细则 监理细则依据监理规划以安全生产监管工作特点， 方法和措施控 制要点，并制定安全生产的检查方案。 监理细则在监理规划批准之后 在工程开工之前由专业监理工程师组织编写完成，由总监批准实施。 2． 施工准备期安全生产的监理工作内容 ⑴审查施工组织设计中的安全技术措施，是否符合安全生产强制 性标准，主要审查内容： 审查承包商单位资质和安全生产许可证是否有效。 审查承包商安全生产管理保证体系 项目经理和专职安全生产管理人员的资格， 以及专职安全生 产管理人员培训执证上岗情况及配备是否满足要求 （应符合天津市建 设工程施工现场安全管理规程） 。 审核特种作业人员的操作资格证书和安全培训证。 审查施工单位的应急救援预案。重点部位危险源的监控措施 和应急方案。 审查施工安全生产监理制度的建立。 （安全生产责任制，安全 生产规章制度， 安全生产操作规程） 凡不符合规定的监理要求施工单 位整改，未经改正不准开工并报业主。 地下管线保护措施是否符合规范要求。 施工现场临时用电的技术方案及安全措施。 冬季、雨季施工方案安全措施。 施工总平面图布置安全标志和设施及防火措施是否符合安全 规范要求。 ⑵审查专项安全施工技术方案 凡是进行下列施工的都属专项工程施工。基坑支护与降水、土 方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破、钢结构、桥梁、预 应力张拉、新工艺、新材料、新技术等工程。都必须审查专项施工方 案应附施工方法、 工艺要求及安全技术措施并有安全验算结果。 经专 家论证、评审的，应验收已获得批准结论性的文件。 审查专项工程施工单位的资质证书和安全生产许可证 ⑶审查“施组”和专项安全施工方案和安全技术措施等施工单位 提供的安全生产技术资料， 必须有施工单位安全生产部门管理负责人 签字并加盖公章。报审使用津监理 A2 报审表，专项安全施工方案见 附表 1（安全施工检查整改通知单） ，安全技术措施及专项安全施工 方案审查未通过不得实施。 ⑷审查“施组”、“专项施工方案”和开工条件时，要求业主单位 提供以下文件： 施工现场和毗邻区域内供水、供电、供气、供热、通信、广 播电视、排水等其地下管线资料；地质水文资料；相邻建筑物、结构 物地下工程的有关资料。 对拆改、涉及建筑主体和承重结构变动或卸载发生变化的应 提供原设计单位对结构安全性进行认定的文件。 并提供针对工程所采 用的新结构、 新工艺、 新材料提出保障施工人员安全和预防安全事故 的措施与建议。 通过业主向勘察设计单位要求提供涉及施工安全的重点部 位和环节的设计说明或指导意见。 3． 施工过程中安全生产监理的主要工作内容： ⑴检查施工工程对批准的安全技术措施