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治安处罚法案例分析题 案例一 2006 年 8 月 31 日 2 时 10 分，张甲 (男，1988 年 6 月 16 日生，无前科劣迹 )伙同张乙 (男， 1990 年 8 月 31 日生，无前科劣迹 )在某省某市某区王某家，采取撬窗入室的方式，窃得人 民币  1000 元和手机一只。当张甲、张乙行至离王某家  100 米的小路时，被巡逻民警李乙、 朱丙发现。两民警经当场盘问检查，并经该派出所当日值班的副所长陈某批准，于  2 时  56 分将张甲、 张乙带至派出所继续盘问，民警将张甲、张乙轮流放进侯问室，  以轮流对两人继 续盘问，至当日  14 时  50 分，张甲、张乙终于交待了作案经过。请问： 1、请根据《公安机关适用继续盘问规定》 ，分析本案中对张甲、 张乙的继续盘问正确与 否，并写出执法依据。 2、经鉴定， 涉案手机价值人民币 1100 元。如果该省规定的盗窃数额较大的标准为成年 人 2000 元、未成年人 3000 元。请问对张甲、张乙应该如何处理 ?处理依据是什么 ? 答： 1、 张甲、张乙携带的物品可能是赃物，符合《公安机关适用继续盘问规定》第八 条第 (四 )项规定的情形，对张甲和张乙可以继续盘问。当时张乙未满十六周岁，根据《公安 机关适用继续盘问规定》第十条第一款第 (二) 项之规定，对张乙的继续盘问必须在带至公安机关之时起的四小时以内盘问完毕， 且不得送入侯问室。 因此本案中， 民警对张乙继续盘问的时间长达近十二小时，超过了四小时，且将张乙送入侯问室，这两点都是错误的。 2、因张乙作案时，已满十四周岁未满十六周岁，其有盗窃行为，但未达到追究刑事责 任年龄，根据《中华人民共和国刑法》第十七条第四款之规定，对张乙不予刑事处罚，责令 其家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。在实践中，根据《中 华人民共和国治安管理处罚法》 第二条、 第四十九条之规定， 可以对张乙作出行政拘留的治 安管理处罚，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条之规定， 对张乙不执行行 政拘留。 张甲作案时系成年人，且盗窃数额为 2100 元，已超过 2000 元，其行为已构成盗窃罪， 需要追究刑事责任， 因此对张甲应当采取强制措施； 张甲的行为触犯了 《中华人民共和国 刑法》第二百六十四条之规定，涉嫌盗窃罪，证据确凿充分，侦查完毕后，根据《中华人民 共和国刑事诉讼法》第一百二十九条之规定，移送人民检察院审查起诉。 案例二 2006 年 8 月 16 日 2 时 10 分，张甲（男 ,1990 年６月 16 日生 ,无前科劣迹）在某省某市 某区王某家，采取撬窗入室的方式，窃得人民币 2980 元。当张甲行至离王某家 100 米的小 路时， 被巡逻民警李乙、 朱丙发现。 两民警经当场盘问检查， 经该派出所当日值班的副所长 陈某批准， 于 2 时 56 分将张甲带至某派出所继续盘问至８月１７日２时 30 分，张甲如实交 待了盗窃事实。３时１ 5 分，承办民警制作《呈请立案报告书》 ，立案条款适用《中华人民 共和国刑事诉讼法》第八十六条，拟立为盗窃案件侦查，案件名称为：王某失窃案。后承办 单位经局领导审批， 将此案立为盗窃案件侦查， 并于１７日３时３ 5 分对张甲执行刑事拘留， 8 月２０日对张甲变更强制措施为取保候审 （财保： 1000 元），8 月 2１日将本案以张甲涉嫌 盗窃罪向某区人民检察院移送审查起诉。 请你指出该案办理过程中的不当之处， 并说明原因。 如果该省规定的盗窃数额较大的标准为成年人 2000 元、未成年人 3000 元，对本案应当如何处理？并说明适用的执法依据。 答：１、对张甲的继续盘问时间超过十二小时，未经某区公安分局批准，根据《公安机 关适用继续盘问规定》 第十七条的规定， 确有必要将继续盘问时限延长至二十四小时的， 公 安派出所应当填写《延长继续盘问时限审批表》 ，报城市公安分局的值班负责人审批。 ２、立案条款错误， 案件名称不规范。本案系公安机关发现犯罪嫌疑人和犯罪事实，本案的立案依据应为根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十三条。案名应为“张甲涉嫌盗窃案”。原先写“王某失窃案”不规范，不是王某人失窃，而是其财物被窃，另外本案立案 前已确定犯罪嫌疑人，应此应为“张甲涉嫌盗窃案” 。 3、未在继续盘问期间内对张甲作出刑事拘留的决定。根据《公安机关办理刑事案件程 序规定》的规定，对被继续盘问的犯罪嫌疑人需要拘留、逮捕、取保候审或者监视居住的， 应当在继续盘问期间内办理法律手续。 4、对张甲取保候审收取的保证金数额不符合相关规定，根据公安部《关于取保候审保 证金的规定》 第七条之规定， 对犯罪嫌疑人以财保方式取保候审的， 保证金的数额不得低于 2000 元。 5、