干部培训讲稿 《〈中导条约〉与全球战略稳定 》.docVIP

《中导条约》与全球战略稳定 【关键词】 《中导条约》 美国退约 全球化 全球战略稳定 【内容简介】 2019年2月1日，美国总统特朗普宣布，美国将从2月2日起停止履行《中导条约》的义务并将正式启动退约程序。针对这一热点事件，本课程对《中导条约》主要内容与由来、《中导条约》的多边化问题、美国退约的主要原因和《中导条约》作废对全球战略稳定的影响等方面进行了深入阐释和分析。。 【大纲】 《中导条约》的“死亡之旅” 《中导条约》的主要内容和历史意义 签订《中导条约》的历史背景 美苏签署《中导条约》的动因 《中导条约》的多边化问题 美国退约的主要原因 《中导条约》作废对全球战略稳定的影响 第一节 《中导条约》的“死亡之旅” 今天我跟大家来聊一聊《中导条约》的问题。《中导条约》最近是新闻关注的一个焦点，特别是特朗普，他提出退约，又把中国给扯到里边去，说是如果要保留《中导条约》的话，中国也必须加进来。所以《中导条约》到底是个什么东西，它会对我们的外部环境产生什么样的影响？这都是大家非常关注的问题。 我们首先来看一下最近《中导条约》，围绕《中导条约》发生的一系列的新闻事件。其实特朗普退出《中导条约》是一个非常突然的政策转变。在2018年10月之前，美国的政策其实是一直比较一致的，《中导条约》，它是维护国际安全与稳定的一个重要的支柱。他从2014年开始就指责俄罗斯违反了《中导条约》，但是他说，美国的立场还是一直要保留这个条约，但是他要施加各种各样的手段，促使俄罗斯重新履约，这是美国的基本立场。在17年特朗普上台，当时美国对《中导条约》进行了一次评估，评估的基本结论，也是认为《中导条约》还是非常有价值的，具有着战略价值。所以美国要继续维护它，当时他开出了三方面的措施了，一个是在经济上，经济上它要制裁俄罗斯发展和制造违反了《中导条约》的导弹的那些单位。再一个是在外交上他要跟俄罗斯继续进行磋商。再一个就是军事上，他说如果你俄罗斯不重新履约的话，那么我美国也要发展自己的《中导条约》所禁止的这种导弹技术。因为根据《中导条约》的规定，仅仅研发陆基中导导弹，它是不违反这种条约的规定条约内容的。但是如果你试射或者是部署陆基中导的话，你就违反了条约了。所以他提出了这三方面的对俄罗斯施压的举措。 但是美国一贯的政策到了去年10月20号的时候，突然发生了一个转变，大家都非常意外。当时特朗普他是到一个地方去进行一元助选活动的时候，突然发生谈到《中导条约》问题的。他说，俄罗斯这么多年来一直在违约，而我们美国老老实实的遵守这个条约，这是不公平的，这是特朗普谈好多事都是这样，就是美国吃亏论，这是不公平的。再一个找了一个理由，说是我们美国俄罗斯是条约的缔约国，受到条约的限制，但是中国在条约之外发展了很多的中程导弹，那么中国不受限制，那么对美国来说也是不公平的。最后他又说了这么一句，也是非常值得重视的，就是说如果哪一天俄罗斯和中国它想明白了，他来找我，他说我们都不要搞这种陆基中导弹那么好，我们就都不搞，但是现在我不能单方面的受到约束，我现在也要推出个退出条约。 之后呢，他就派自己的手下大将号称是小胡子博尔顿他的国家安全事务助理。在博尔顿上台之前，特朗普又说我不喜欢博尔顿这个人。为什么不喜欢我，就是因为不喜欢小胡子，大家可以看一下这个图片上，它有一个非常具有标志性的这么一个小胡子，但是后来屠朗普还是用了博尔顿，博尔顿是一个非常有名的鹰派，就在特朗普发表了退出《中导条约》的讲话，两天之后，博尔顿就飞到了莫斯科，他去见到俄罗斯的外长，还有俄罗斯的总统普京。双方当时就《中导条约》进行了一些交流，但是博尔顿在这次访俄之旅没有正式的提出退约这个问题了。 美国提出退约之后，整个的欧洲是其实是一片哗然，内部是有不同意见，特别是新欧洲跟老欧洲意见不一样，但总的来说多数国家，特别是老欧洲里边的多数国家，比如说是法国、德国、意大利、西班牙这些国家，他们都是反对美国退约的。因为在冷战期间，美苏之间的这种中导竞争，它的主要战场主要前线就是欧洲，他们担心重新沦为美俄之间核竞争的一个核人质。他说我们不希望再次沦为战场。 为了安抚欧洲的盟友，然后美国的国务卿蓬佩奥就到了，在12月份的时候去欧洲展开了一个访问，参加了北约的外长会议。当时其实是跟欧洲的盟国达成了一个妥协。欧洲盟国是要求他不能马上启动退约的程序，那么美国说好，我不理解，退约我给俄罗斯两个月的就叫整改期，现在两个月之内，改正自己所有违反《中导条约》的行为，销毁它违反《中导条约》所研发的陆基中程导弹，但是如果是两个月之后，他仍然的仍然没有改正自己的违约行为的话，那么美国就要正式的启动退约的程序了。对于欧洲国家来说，它其实是他们没有办法，它在军事上它是严重的依赖美国。所以他当时在12月4号北约的外长会议上，欧洲国家其实是符合了美国通过了一个声明表示坚决