安全生产管理生产经营单位的安全生产管理培训[共21页].pdfVIP

1 一、安全生产、安全生产管理 (一)安全生产 安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行,防止发生人身伤亡 和财产损失等生产事故,消除或控制危险、有害因素,保障人身安全与健康、设备和设 施免受损坏、环境免遭毁坏的总称。 (二)安全生产管理 安全生产管理是管理的重要组成部分,是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理, 就是针对人们生产过程的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努 力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、 环境的和谐,达到安全生产的目标。 安全生产管理的目标是,减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中 由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理包括安 全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条 件管理等。 安全生产管理的基本对象是企业的员工,涉及到企业中的所有人员、设备设施、物 料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：安全生产管理机谈判安 全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训 教育、安全生产档案等。 二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源 (一)事故 综合来讲,在生产过程中,事故是指造成人员伤亡、职业伤害、财产损失的意外事 件。 2 按照导致事故发生的原因,根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986 ）,将 工伤事故分为 20类,分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、 灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆 炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害等。 (二)事故隐患 国家安全生产监督管理总局颁布的第 16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规 定》,将 “安全生产事故隐患”定义为： “生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、 标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导 致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。” 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较 小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应当全 部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响 致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 (三)危险 根据系统安全工程的观点,危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过 了人们的承受程度。从危险的概念可以看出,危险是人们对事物的具体认识,必须指明 具体对象,如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险 因素等。 一般用危险度来表示危险的程度。在安全生产管理中,危险度用生产系统中事故发 生的可能性与严重性给出,即： R ＝ｆ(F,C) 式中 R——危险度； 3 F——发生事故的可能性； C——发生事故的严重性。 (四)海因里希法则 这个法则是 1941年美国的海因里希从统计许多灾害开始得出的。当时,海因里希统 计了 55万件机械事故,其中死亡、重伤事故 1666件,轻伤 48334件,其余则为无伤害 事故。从而得出一个重要结论,即在机械事故中,伤亡、轻伤、不安全行为的比例为 l ： 29 ：300,国际上把这一法则叫事故法则,见图 l-l。这个法则说明,在机械生产过程中, 每发生 330起意外事件,有 300件未产生人员伤害,29件造成人员轻伤,1 件导致重伤 或死亡。 对于不同的生产过程,不同类型的事故,上述比例关系不一定完全相同,但这个统 计规律说明了在进行同一项活动中,无数次意外事件,必然导致重大伤亡事故的发生。 事故法则说明,要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故,要重视事故的 苗头和未遂事故,否则终会酿成大祸。 (五)危险源