全市 房屋建 筑和市政基础设施工程预防高处坠落专项治理行动.docxVIP

PAGE 6 全市房屋建筑和市政基础设施工程 预防高处坠落专项治理行动方案 为认真贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于深入开展建筑施工安全专项治理行动的通知》（建办质〔2019〕18号）和《浙江省住房和城乡建设厅安全生产管理委员会办公室关于印发全省房屋建筑和市政基础设施工程预防高处坠落专项治理行动方案的通知》（浙建安办〔2019〕10号）要求，深入开展建筑施工“三防”工作，有效防范和减少高处坠落事故发生，现制定行动方案如下： 一、工作目标 通过深入开展全市房屋建筑和市政基础设施工程预防高处坠落专项治理工作，集中解决施工中存在的违规作业、危险作业、安全防护措施不完善等问题，提升高处作业施工安全防范标准化水平，减少高处坠落事故发生，有效降低事故总量，促进全市建筑施工安全生产形势持续平稳好转。 二、治理范围 全市范围内在建房屋建筑工程和市政基础设施工程。 三、工作重点 （一）专项施工方案编制情况。重点检查施工单位在编制施工组织设计时，是否制定预防高处坠落事故的安全技术措施；各类作业操作平台、卸料平台、脚手架工程、模板工程等是否编制专项施工方案；施工外用电梯、物料提升机等各类垂直运输设备是否编制专项安拆方案；是否经验收（论证）合格签字后作业。 （二）安全教育培训情况。重点检查项目是否制定并组织实施年度安全生产教育培训计划；是否开展安全三级教育；施工单位是否按照《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—2016)的有关规定对所有高处作业人员进行高处作业安全知识教育和相关安全技术签字交底，是否告知从业人员安全危害因素，交底是否具有针对性；高处作业人员是否经过体检合格后上岗；是否建立从业人员安全生产教育培训档案。 （三）施工现场安全防护情况。重点检查施工现场是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具；作业人员在作业时是否按规定正确佩戴和使用；高处作业前，是否组织对安全防护设施进行验收合格签字；临边、洞口防护是否符合相关规范要求；安全防护设施是否做到定型化、工具化；攀登与悬空作业中使用的登高、攀登、防坠落设施是否在施工组织设计或施工技术方案中给予明确，并符合相关标准规范的要求；施工现场立体交叉作业时的安全防护是否符合标准规范要求。 （四）施工现场安全管理情况。重点检查项目部是否按规定设置安全生产管理机构；工地现场安全管理人员、特种作业人员是够到岗到位；是否落实全员安全生产责任制；是否建立健全并严格执行安全生产管理制度和操作规程；是否建立隐患排查治理制度和定期开展安全生产大检查，是否建立专项档案，是否留存整改前后影像资料。 四、工作步骤 （一）动员部署阶段（自发文之日起—5月30日）。各地建设行政主管部门和企业要根据本方案要求，结合工地现场实际，制定切实可行的工作方案和检查整改表单，并进行动员部署。 （二）自查整改和检查抽查阶段（6月1日—12月15日）。各企业和项目要按照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，对照自查表（附件1）进行全面深入、细致彻底地自查，发现隐患及时整改。各地建设行政主管部门要在企业和项目自查的基础上，开展检查抽查工作。我局将适时对各地专项治理行动开展情况进行督查。各地建设行政主管部门于6月25日、9月25日前分别上报本地区专项行动开展季度统计情况（附件2）。 （三）总结阶段（12月16日—12月20日）。各地建设行政主管部门、企业和项目部要认真总结好经验、好做法，建立健全预防高处坠落长效管理机制。各地建设行政主管部门于12月13日前上报工作总结。联系人：陈钟明，电话：0577电子邮箱：331499359@。 五、工作要求 （一）高度重视、认真落实。各地建设行政主管部门要高度重视此次专项治理行动，精心组织，周密部署，制定切实可行的专项行动实施方案，认真分析研究专项治理工作中的 有关情况和问题，提出整改措施，扎实开展治理行动,有效防范高处坠落事故，推动全市安全生产形势平稳好转。 （二）加强监管、严格执法。各地建设行政主管部门在检查抽查中，对发现的问题和隐患要建档立册、跟踪到底、整改到位，重大问题要挂牌督办；对专项整治行动、隐患排查等工作开展不力，存在严重隐患未发现或未整改的，一律停工整顿；对危大工程未编制专项施工方案、未组织专家论证、未按专项方案施工及发生生产安全责任事故的，一律暂扣企业安许证，并按相关法律法规对相关人员进行处罚。 （三）完善机制、注重长效。通过此次专项行动，总结先进经验，进一步健全完善防范高处坠落安全管理相关规章制度。全面推广定型化、工具式防护设施，进一步提升施工现场安全文明标准化水平。 附件： 1．房屋建筑和市政基础设施工程预防高处坠落专项治理行动企业自查表 2．房屋建筑和市政基础设施工程预防高处坠落专项治理行动推进统计表 附件1 温州市房屋