南京公交集团智能信息化平台建设项目监理大纲部分_技术发展中心编写.docx

PAGE PAGE 15 十三 项目实施方案 第一章、对监理整体方案的评价 （一）针对本次工程招标的项目管理指导思路 中邮通建设咨询有限公司凭借自身的、多年的监理经验，将按照建设单位综合项目管理信息系统的建设目标和要求，遵循国家和行业相关信息系统工程监理的标准和规范，依据工程建设合同和用户需求，应用现代的项目管理方法及手段，对工程的各层面各阶段进行管理、控制和协调。 我们将按照合同条款约定的监理范围和内容，在约定的时间内，按监理规划派出专业配套、符合资格条件的监理人员进行项目监理工作，组建监理机构，正常有序地开展监理工作，完成监理合同所约定的监理任务，并承担相应的监理责任。 我们曾圆满完成多个部级、省级重大电子政务工程建设监理项目和信息系统监理项目（如平安重庆?应急联动防控体系数字化建设工程、南水北调工程江苏段调度运行管理系统等）。同时在无线网建设中，我们分别都协助业主获得国家级优质工程银质奖（江苏移动业务运营支撑系统集中化改造工程、苏州移动GSM 9期无线设备安装工程）和诸多部级优质工程一、二、三等奖，经过十多年的监理服务实践和不断总结，已形成持续改进的中邮通标准化信息系统监理服务模式。 我们按照监理服务性、科学性、公正性和规范化的原则，严格依据并运用法律法规和住建部、工信部的有关规定，依据并运用通信建设标准特别是信息系统强制性标准，依据设计文件，依据合同（简称“四依据”）。以确保工程质量、安全为基本要求，认真履行监理职责，强调依法依规依标和用法用规达标监理。 我公司监理服务的“管监检”方式：协助业主做好部分工程项目管理工作；通过审批、审核、督促、监督承包单位遵守和履行法律法规规定的责任，执行建设标准、执行强制性标准条文、履行合同义务；通过巡检、旁站等手段检查承包单位的安全质量行为和结果（产成品）并要求纠正； 强调标准的观念：我们十分重视标准，包括通信工程建设标准（以部颁设计规范、验收规范、监理规范为主），也包括行为标准（以信息系统工程监理规范、GB50319及建设部、工信部-“两部”部规为主），我们强调项目共同体共同确定标准。在制订过程中我们将承担主导责任。 实施目标（标准）控制，运用事先、事中、事后相结合，主动控制和被动控制相结合的方法：事先主动与业主、承包单位共同确定项目目标的具体标准（包括行为标准），事中监督实施，事后检查测量（包括评估评定），并做好反馈工作。运用科学方法实行目标、过程和结果的PDCA（Plan-Do-Check-Act—：P-计划、D-实施、C-检查、A-行动）循环。 强调以实现工程质量和安全目标为重点，通过自身履行质量安全法定责任的行为包括对危险性较大的分部分项工程关键工程、关键部位、重点、难点及隐蔽部位的检查。同时对施工单位行为和工程实体实行管监检，监督承包单位履行质量安全责任，我们将要求他们严格履行法定责任和合同义务、在施工过程中发挥和承担主体管理责任，我们对其履行责任义务的行为进行全过程监督；我们通过影响安全质量的要素进行全方位管控，我们对承包单位的产成品进行检查并要求纠正。我们肯定不是施工单位的质检员，当然我们也不是单纯的工程质检员和工程安全员 。 推行标准化、规范化、程序化服监理务，全面执行信息系统工程监理规范、GB50319及“两部”部规及合同对我方的要求，公司本部将对项目部、监理部实施达标管理和考核，我们崇尚法定的、真正意义上的全面信息系统工程监理。 组织协调管理措施：项目实施各方有缘汇聚于工程项目，我们主张项目共同体（项目团队），项目团队的责任、义务，项目各方潜能的充分发挥，项目团队各方共赢。我们推荐项目团队的PDCA管理理念。我们将协助业主做工程质量计划、进度计划，严格执行计算机信息系统安全，以及国务院《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》实施质量、安全的监督管理，落实工信部部规[2008]111号等11条的安全管理计划，总工程进度计划。我们将充分各种协调平台和手段做好协调工作。 重视项目的信息管理，应用项目信息管理系统支撑项目开展和项目进度、质量、设备材料求供耗、安全的管理。 通过五控、两管和一协调，即：质量控制、进度控制、成本控制、系统安全控制、知识产权保护控制、合同管理、文档管理和组织协调，我们可以做到对承接的信息系统工程负责，对合作的建设单位负责。 坚持安全第一，质量至上的管理观念；必须遵守建设程序；构建项目合作管理小组，把参建各方当成合作伙伴，发挥团队各方的智慧、经验、力量；平等、公正对待施工单位；要合法合理地保证各方的利益；法律法规是合作和项目实施的最基本依据；应通过沟通确定建设标准，通过各种措施减少事中、事后的返工。 工程质量首先是规划出来的，工程是由施工单位做出来的，其对工程实体的质量有决定性的作用；监理的作用不可缺少；“项目管理+主体责任