发达国家天然气零售市场改革经验及启示.docx

建议中国借鉴日本的改革模式，在不拆分原配售企业售气部门的前提下，引进独立的售气企业，原有配售企业为其提供无差别的公平接入服务。近期应以完善现行燃气特许经营制度为主，远期可以试点先行、分阶段推进配售分离。 2017年，国务院颁布《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，要求从体制上打破上游垄断格局并引入竞争，形成多元化的油气供给格局；加快推动中游管网独立和第三方准入，吸引社会资本投入，推进基础设施建设；加大天然气下游市场开发培育力度，促进天然气配售环节公平竞争，最终形成多元供给、多买多卖的竞争格局。 目前，国家管网公司成立在即，“管住中间”的主要任务即将完成，未来“放开两头”的工作势必加快进行。