第八章非关税理论与非关税壁垒.pdfVIP

{财务管理税务规划}第八 章非关税理论与非关税壁 垒 1 的间接性影响。 第三类主要指非关税壁垒,非关税壁垒虽然一般来说并非出于贸易政策动机,然而会由 于溢出效应对商品或服务贸易的效率产生副作用。 3、除了上述分类外,我们仍可以从以下方面对非关税壁垒给出划分： （1 ）从非关税壁垒制定的主体来看,可以划分为 “内生性非关税壁垒”和 “外生性非关税 壁垒”。前者指所有本国政府设立旨在影响与限制外国商品进口的非关税措施；后者指所有外 国政府设立旨在影响与限制本国商品进口的非关税措施。 （2 ）从非关税壁垒的影响方式来看,可以划分为：直接的非关税壁垒、间接的非关税 壁垒和意外的非关税壁垒。直接的非关税壁垒是指进口国直接采取对进口商品的数量或金额 加以限制或迫使出口国 “自动”对其出口商品数量及金额加以限制的非关税措施。间接的非关 税壁垒是指进口国并不直接采取数量限制,而是通过制定各种严格的规定或条例,从而间接 性地达到影响或限制进口数量等,如进口保证金、安全标准、技术标准、卫生检验检疫等。 意外的非关税壁垒是指某些非关税措施并非出于贸易上的动机,然而由于溢出效应对商品或 服务贸易产生了副作用。上述三类非关税壁垒相互联系相互制约 （3 ）按照非关税壁垒的作用机制,非关税壁垒可以划分为另三类： 第一类是价格费用型非关税壁垒。这类非关税壁垒通过各种措施直接或间接影响进出口 商品的成本,从而最终影响到这些商品的最终价格,进而达到限制进口数量或促进本国产品 出口的目的。如反补贴调查、反倾销起诉、进口保证金、最低限价、海关估价、外汇管制等。 第二类是指数量限制型非关税壁垒。这类非关税壁垒通过直接限制进口商品数量或进口 总金额,从而达到直接进口限制的目的。如进口许可证、进口配额、自愿出口限制、歧视性 政府采购等。 第三类是指综合型非关税壁垒。它主要是通过各种规定、标准、程序等达到限制进口数 量的目的。如技术壁垒、环境壁垒等。 二、非关税壁垒的特点与作用 1、非关税壁垒的特点：灵活性；针对性；隐蔽性；歧视性；复杂性；广泛性；强制 性；替代性；技术性；政治性等。 2、非关税壁垒的作用分析（略） 三、非关税壁垒的应用及其发展趋势 （一）非关税壁垒的应用 1、世界经济的发展变化决定了国际贸易制度与政策的变化。20 世纪 80 年代以来,世 界经济的发展趋势是：分工深化；科技突飞猛进；生产国际化、产品多元化；经济一体化； 经济全球化；贸易自由化等。在这种情况下,传统关税壁垒的作用削弱,而非关税壁垒得到 极大的增强。世界各国纷纷加强了非关税壁垒措施的运用以保护本国的经济利益和产业发展。 2、非关税壁垒成为各国进口商品限制的主导性措施,在进口商品中的覆盖率越来越大。 在主要发达国家,这一比例大约从 80 年代的 10％左右上升到 20 世纪末的 70％左右。（见 下表所示） 非关税壁垒在主要国家进口商品中的覆盖率变化（1980－2004 ） 从上表可以看 ,在世界经济的几个主要国家,非关税壁垒覆盖率呈现快速上升趋势, 2 在 20 年时间内基本上升了 3 倍。表明非关税壁垒已经成为这些国家贸易保护的主要的和基 本的措施与手段。 下表则列出了几种主要的国际贸易品 2004 年在世界主要市场上遭遇非关税壁垒的覆盖 率。从中可见,在这些国家和地区的市场上,非关税壁垒覆盖广泛。 美国、欧美、 日本市场上主要贸易品的非关税壁垒覆盖率（2004 ） 商品类型 美国市场 欧盟市场 日本市场 纺织品 74.5 55.5 64.7 钢铁 76.3 46.2 -- 鞋类产品