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大庆市生活垃圾焚烧发电项目 环境影响报告书 建设单位：大庆城控电力有限公司 环评单位：哈尔滨博诚工大环保科技有限公司 二Ｏ二Ｏ年九月 大庆市生活垃圾焚烧发电项目变更环境影响报告书 目 录 1概述- 1- 2 总则-42- 3 建设项目工程分析-78- 4环境现状调查与评价- 189- 5 环境影响预测评价-237- 6 环境保护措施及其可行性论证-320- 7环境影响经济损益分析-370- 8环境管理与监测计划-374- 9评价结论-391- 大庆市生活垃圾焚烧发电项目变更环境影响报告书 1概述 1.1任务由来 随着社会的发展，人民生活水平的提高，产生的生活垃圾量会大大的增加， 而且伴随着社会主义新农村的建设大潮，大庆市城市化的比例大幅度提高，生活 垃圾清运范围也由原来的市区逐步发展到市城区各乡镇，生活垃圾收运量大幅度 提高。现有的垃圾处置方式逐渐落后，与环保要求不断提高的矛盾日趋显现，急 需增加高标准的生活垃圾处置设施来解决这一矛盾。 大庆市现有一座生活垃圾综合处理场，该处理场工程目前采用“堆肥+填埋” 相结合的综合处理方式，理论上基本能做到无害化和资源化，而且在当时情况下， 既符合大庆市城市发展战略，同时也是解决当前大庆市主城区垃圾处理理想选 择。 根据目前处理场的实际运行效果来看，现有的工艺技术仅能够达到无害化处 理目标，减量化和资源化处理效果方面距离目标差别还很远，运行过程中也存 在着恶臭影响居民生活、堆肥产品难以消化的严重问题。恶臭的问题是堆肥处 理技术特有的缺陷，由于恶臭气体的影响，给周边居民生活带来了严重不便； 堆肥产生的肥料因有机质含量较低、重金属含量超标和田间作业困难等因素导 致农户接受度有限，产品销售困难。 垃圾焚烧作为垃圾处置的有效方式，不仅解决垃圾填埋带来的环境问题，同 时也是城市可持续发展的迫切需要。垃圾焚烧发电不仅占地只有填埋场的1/10 到2/10 面积，垃圾池产生的恶臭气体全部被真空泵吸附到炉体里作为助燃气体 参与焚烧。此外，焚烧厂还可根据城市发展需要随时搬迁，焚烧产生的蒸汽可用 来发电、供热，焚烧后的炉渣可制砖和做水泥添加剂，垃圾的资源化利用充分发 挥，我国《可再生能源法》已明确将垃圾发电归类为国家鼓励发展的可再生能源。 本项目是黑龙江省和大庆市社会经济发展规划的需要。根据国家发展改革委 和住房城乡建设部联合印发的《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设 规划》的要求，“经济发达地区和土地资源短缺、人口基数大的城市，优先采用 焚烧处理技术，减少原生垃圾填埋量。”这与大庆市社会经济发展的需要相一致； 与大庆市开展垃圾集中清理整治工作，进一步对环境进行综合整治，把生态建设、 环境保护作为加快推进经济发展方式转变和改善民生的一项重要内容相一致。 - 1 - 大庆市生活垃圾焚烧发电项目变更环境影响报告书 随着大庆市生活垃圾量的不断增加和区域经济建设的快速发展，土地资源日 益紧张，大庆市生活垃圾综合处理场通过技改来实现新型、高效的处理势在必行， 在这样的背景下，大庆城控电力有限公司启动了大庆市生活垃圾焚烧发电项目， 建设3 台生活垃圾焚烧炉，利用垃圾焚烧产生的热量进行发电，以彻底解决生活 垃圾填埋造成的恶臭影响及堆肥产品销售困难的困扰，并实现资源的综合利用。 另外，本项目的建设，将有效解决老厂现在运行所造成的恶臭等环境问题，同时 也能避免肥料销路难的困境，切实做到生活垃圾的资源化、减量化和无害化。本 项目的建设也符合国家城镇基础设施建设的规划。 综上所述，本项目的建设有着良好的发展前景，有助于改善大庆目前的环境 卫生状况，符合国家和地方政策要求，具有显著的环境效益、突出的社会效益和 良好的经济效益，对大庆的城市建设与发展来说是非常必要的，有着重要的战略 意义。因此，本项目建设是十分紧迫和必要的。 - 2 - 大庆市生