风险辨识与风险评估控制程序.docxVIP

PAGE PAGE # / 19 风险辨识和风险评估控制程序 1目的 为建立安全标准化管理体系目标，实施有效安全运行控制和改善安全环境卫生，持续识 别并评价公司各类生产作业活动及服务中的危害因素，进而评价其危险程度，科学的判定危 险级别，分类分级实施必要的风险控制和削减措施，预防各类事故的发生，特制定本程序。 2范围 本程序适用于******* 有限公司所有作业活动及作业活动风险评估。 3术语 本程序给出以下术语的定义。 危险源（危害） 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 根源危险源 事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度。 状态危险源 造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。 环境因素 环境因素主要指运行的环境，如温度、湿度、噪声、振动等造成人的失误、物的故障， 进而造成能量意外释放。 危害辨识 识别危险源（危害）的存在并确定其特性的过程。 风险 某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现某一特定危险情 况发生的可能性和后果的组合。 风险评估 辨识危害、风险分析以及确定风险是否可容许的全过程。 基准风险评估 对企业当前面临的危害和风险进行基本的、全面的识别和评价。 持续风险评估 不间断地、不考虑位置地识别作业活动、设备和设施所面临的风险。 基于问题的风险评估 对所确定的高风险对象或事故暴露的高风险问题，进行专项的或针对性的及详细的风险 评价。 风 险 控 制 制定风险管理方案，采取措施降低风险度。 危 害 （危 险源 ） 辨 识 危 害 辨 识 主 要 内 容 有 ： a） 工作 环境： 包括 周围环境、工 程地 质、地 形、自 然灾 害、气 象条件、资源 交 通、抢险救灾支持条件等； b） 平面 布局： 功能 分区（生产、 管理 、生活 区）； 高温、 有害 物质、 噪声 、辐 射 、易 燃 、易 爆 、危 险 品 设 施 布 置 ； 建 筑 物 、构 筑 物 布 置 ；风 向 、安 全 距 离 、卫 生 防 护距离等； c） 运输 路线： 施工 便道、 各施工 作业 区、作业面、 作业 点的贯通道路 以及 与外 界联系的交通路线等； d） 工序 ：作业 及控 制条件 、事故 及失 控状态、物资 特性 （毒性、腐蚀 性、 燃爆 性）温度、压力、速度； e） 施工 机具、 设备 ：高温 、低温 、腐 蚀、高压、振 动、 关键部位的备 用设 备、 控 制 、操 作 、检 修 和 故 障 、失 误 时 的 紧 急 异 常 情 况 ；机 械 设 备 的 运 动 部 件 和 工 件 、操 作 条 件 、检 修 作 业 、误 运 转 和 误 操 作 ；电 气 设 备 的 断 电 、触 电 、火 灾 、爆 炸 、误 运 转 和误操作，静电、雷电； f） 危险性较大设备和 高处作业设 备：如 提升、 起重 设备等 ； g） 特 殊 装 置 、 设 备 ： 危 险 品 库 房 等 ； h） 有害作业部位：粉 尘、毒物、 噪声、 振动、 辐射 、高温 、低温 等； i） 各 种 设 施 ： 管 理 监 控 设 施 、 事 故 应 急 抢 救 设 施 、 辅 助 生 产 、 生 活 设 施 等 ； j） 劳动组织生理、心 理因素和人 机工程 学因素 等。 危 害 类 别 按 GB/T3816-92 生 产 过 程 危 险 和 有 害 因 素 分 类 与 代 码 及 导 致 事 故 、 职 业 危 害 的 直 接 原 因、起 因物 、诱导 性原因、致害物、 伤害方 式等， 危险/ 危害因素 综合分 为8大类，包括 ：物 理危 害、化 学危害 、机 械危害 、生物 危害 、人机 工效危 害、 社会 -生理 、心 理危害 、行 为危 害、环 境危害。（ 详见附 表1：表 危险/ 危害因素分类） 。 危 险源（ 危害 ）识别 要点与 过程 危险源 有两 种：“ 根源危 险源”和“状态危险 源” 。根源危险源 是事故 发生的 能 量主体，决定事故后果的严重程度；状态危险源是造成事故的必要条件，决定事故发生的可 能性。识别危险源存在，首要任务是识别根源危险源，在此基础上再识别状态危险源（状态 危险源包括了人、物和环境三方面，是人的失误、物的故障及其产生的环境因素）。 识别危 险源（ 危害）是二 个过程：一是 识别危 险源（危害）的存 在，二 是确定 危 险源（危害）特性。 危 害辨识 方法 工作安全分析（JSA）、计划任务观察（PJO）、安全技术交底、安保检查、日常巡查、使 用前检 查 、 专项监 测等。 风 险 评估 风险评估分为以下三种类型： a） 基 准 风 险 评 估 ； b） 持 续 风 险 评 估 ； c） 基 于 问 题 风 险 评 估 。 基 准风险 评估 基 准风险