XX广东省水利工程评标专家和评标专家库管理实施细则.docx

广东省水利工程评标专家和评标专家库管理实施细则 粤水基 [2003]67 号 第一条 根据《中华人民共和国招标投标法》 、国家七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》 、国家 计委《评标专家和评标专家库管理暂行办法》 、水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》及《广东 省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关规定，结合广东省水利系统实际，组建我省水利工程 评标专家库。为规范和加强专家库的管理，提高评标质量，保证水利工程建设评标工作公平、公正及择优 的原则，制定本实施细则。 第二条 本实施细则所称的评标专家（以下简称 “专家 ”）是指在水利工程建设技术和经济管理方面具 有较高理论水平和丰富实践经验，具备《评标专家和评标专家库管理暂行办法》要求的且熟悉工程评标业 务的专业人才。 本实施细则所称的水利工程评标专家库 （以下简称 “专家库 ”），是指省水行政主管部门设立的， 为水利 工程建设招标工作提供技术、经济评标服务的专业人才库。 第三条 省水行政主管部门负责专家库的日常管理工作。其主要职责是： （一）贯彻执行国家、省及水利部招标投标有关法律法规、规章及各项政策； （二）负责对申请进入专家库的专家候选人进行资格审查，确定进入专家库的人选； （三）为招标单位在专家库中抽取评标专家提供服务； （四）为专家参与评标活动建立档案，记载评标的具体情况； （五）组织专家招标投标业务和法律知识培训、交流经验； （六）负责对专家进行年度考核，评标专家因身体原因，业务能力及信誉等原因，不能胜任评标工作 的，从专家库中除名。 第四条 专家库分为水工施工、水文规划、地质勘探、机电金结、商务经济五个专业分库。 第五条 专家库原则上由本省水利行业技术、经济、管理人员组成。 专家的产生程序为：个人申请、单位推荐、市水行政主管部门初审、省水行政主管部门审查批准。 第六条 市、县两级水行政主管部门应在评标后及时将专家抽取情况、评标情况及投诉情况报省水行 政主管部门纳入专家档案。 第七条 专家应具备以下条件： （一）从事水利工程建设有关专业工作满八年并具有高级职称； （二）身体健康，年龄在 65 岁以下的在职或离退休工程技术、经济和管理人才； （三）熟悉水利工程建设管理和招标投标的有关技术规范和标准、法律、法规；熟练掌握水利工程技 术、经济、管理的理论知识，具有丰富的实际经验，能胜任评标工作； （四）坚持原则、秉公办事、不徇私情、作风正派、廉洁自律、不谋私利、遵纪守法、保守秘密，服从管理，自觉接受监督； （五）没有在招标、评标以及其他与招标投标有关的活动中从事违法、违规行为而受到过行政处罚或刑事处罚的不良记录。 第八条 专家的权利 （一）参加有关招标投标的法律及法规学习和培训； （二）根据专家抽取结果，接受招标人或招标代理机构聘请，担任评标委员会成员； （三）在参加工程项目的评标工作中，按分工履行职责，阅读招标文件、投标文件，了解掌握工程项 目建设的有关内容，以评标办法为依据独立评标，提出评审意见； （四）对评标过程的各种不公正行为向水行政主管部门、纪检监察部门反映、举报； （五）对专家库的管理工作提出建议； （六）接受参加评标活动的劳务报酬。 第九条 专家的义务 （一）认真学习、自觉遵守招标投标方面的法律、法规及规定； （二）根据抽签结果，参加评标活动，无故不得推辞。有《招标投标法》第三十七条和《评标委员会 和评标办法暂行规定》第十二条规定情形之一的应主动要求回避； （三）认真履行职责，遵守职业道德，客观公正地进行评标，对所提出的评审意见承担个人责任； （四）遵守评标纪律， 在项目招标评标期间不得私下接触投标人， 不得收受投标人的财物或其它好处，不得透露对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况； （五）协助、配合有关行政监督部门的监督和检查。 第十条 专家如调动工作或变更联系电话应及时告知专家库管理部门，以保证有效联系和准确回避；专家所在单位应支持专家参加评标工作，不得阻扰。 第十一条 评标委员会为五人以上单数，其中由招标人从专家库中随机抽取确定的相关专业的技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二。 招标单位应提供各专业评委人数要求，分别在相应专业分库中抽取。 第十二条 对专业性较强的工程项目招标，如专家库暂无该专业专家或该专业专家人数不够时，可以 由招标人推荐不少于所需评标专家 2 倍的专家人选，报相应水行政主管部门批准后在其中抽取。 第十三条 专家评标实行回避制度，凡与投标人有利益关系的或有可能影响评标公正的专家，不得参加该项目评标工作。 第十四条 评标专家的抽取时间为评标时间的前一日内，专家的产生按工程分级管理原则，由相应水行政主管部门组织监督、招标人执行，在省水行政主管部门提供的专家名册中抽取。专家确定后，由相应水行