东方市冬季瓜菜生产基地和农村饮水安全工程等建设项目工程....docVIP

PAGE 1 PAGE 1 东方市冬季瓜菜生产基地和农村饮水安全工程等建设项目工程竣工验收方案 根据省发改委、农业厅《关于加速推进中央预算内投资农业项目建设有关事项的通知》（琼发改农经〔2016〕1270号）、省发改厅《关于印发海南省〈国家以工代赈管理办法〉实施细则的通知》（琼发改地区〔2006〕386号?）、省发改委、财政厅、农业厅、林业厅、水务厅《关于印发海南省巩固退耕还林成果建设项目竣工验收管理办法的通知》（琼发改地区〔2015〕2257号）和省发改委、水务厅《关于下放我省中央预算内投资水利项目审批（查）权限等有关事项的通知》（琼发改农经〔2015〕187号）的精神，为尽快做好东方市冬季瓜菜生产基地和农村饮水安全工程等建设项目工程竣工验收工作，确保工程项目按期运行并发挥应有的效益，特制定本方案。 一、组织机构 东方市冬季瓜菜生产基地和农村饮水安全工程等建设项目工程竣工验收工作由市发展和改革委员会负责牵头组织，成立东方市冬季瓜菜生产基地和农村饮水安全工程等建设项目工程竣工验收领导小组。组长由市发改委主任担任，副组长由市发改委分管领导担任，成员由市发改委、农业局、水务局、财政局、交运局、畜牧局、市住建局建设工程质量安全监督站等部门主要负责人或分管领导以及第三方中介机构相关人员组成。 验收工作领导小组下设办公室，办公室设在市发改委。办公室主任由刘志仕副主任担任（兼），副主任由邢福槐同志担任，负责具体工作。办公室组成人员由成员单位工作人员和第三方中介机构相关人员组成。 二、验收范围 （一）冬季瓜菜生产基地建设项目。2011年以来市农业局实施的冬季瓜菜生产基地建设项目。 （二）农村饮水安全工程项目。2011年以来市水务局实施的农村饮水安全工程。 （三）生猪标准化养殖场（小区）建设项目。2012年以来未验收的我市生猪标准化养殖场（小区）建设项目。 （四）以工代赈项目。从2016年开始市发改委组织实施的以工代赈项目。 （五）巩固退耕还林成果建设项目。2014年以来市发改委组织实施或监管的未验收的巩固退耕还林成果建设项目。 （六）按规定由市发改委牵头验收的其他项目。 三、竣工验收内容 （一）项目建设总体完成情况。重点对工程建设的地点、内容、规模、设计标准、工程的最后竣工验收，检查其工程的质量、工期、资金使用等方面是否按照批准的可行性研究报告、初步设计文件、合同、施工图和预算方面要求建设。 （二）项目资金到位及使用情况。重点是资金到位及管理、使用是否符合国家有关建设投资和财务管理的规定。包括中央投资、地方配套及自筹资金落实到位情况，资金支出及分项支出范畴及结构情况，项目资金管理情况（包括专账独立核算、入账手续及凭证完整性、支出结构合理性等），材料、仪器、设备购置款项使用及其它各项支出的合理性。 （三）项目设计变更和签证情况。重点是项目建设过程中是否发生设计变更和签证，是否按规定程序办理报批手续。 （四）项目施工和监理情况。主要是工程设计、施工质量，以及对仪器、设备安装及调试情况，对项目的使用功能和前后衔接条件情况，是否符合使用要求和国家有关规定，是否编制工程竣工图。监理工作是否按照监理规范实施。 （五）工程投入使用及发挥效益情况。项目建成后投入使用情况、效益发挥情况以及落实后续管护情况。 （六）档案资料情况。检查建设项目批复文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件是否齐全、准确，是否按规定归档。 （七）质量检测情况。质量检测是否委托具有相应资质的机构进行专项验收前检测，并出具检测合格证书。 四、验收流程 工程施工单项（单体）工程验收工作由建设单位负责实施。在单项（单体）工程验收合格后由建设单位向市发改委申请整体工程的竣工验收，并填写竣工验收申请表（附件一）。 五、验收方式 验收方式采取查阅资料、实地查看、重点抽查、专项检测等方式进行： （一）听取建设、施工、设计、监理单位的项目建设情况汇报； （二）查阅工程档案、财务账目及其它相关资料，全面了解项目执行情况； （三）实地查验项目工程建设情况； （四）对工程设计、施工和工程质量等方面做出全面评价； （五）检查工程施工质量和安全、设计变更和签证等方面存在的问题，并提出整改意见告知书； （六）形成竣工验收报告。查验工程施工竣工资料、监理资料和建设单位有关项目建设资料的归档情况，形成竣工验收报告，填写竣工验收表。竣工验收报告主要内容包括：项目概况，资金到位、使用及财务管理情况，工程建设情况，仪器设备购置情况，制度建设、操作规程及档案情况，项目实施与运行情况，项目效益与建设效果评价，存在的主要问题，验收结论与建议。竣工验收报告由竣工验收小组成员签字。 总体工程验收打分结果分为合格、不合格工程。验收领导小组办公室对不合格工程提出处理意