公私协力主体的内涵、形态及对行政组织法的挑战-行政组织学论文-政治论文.docxVIP

公私协力主体的内涵、形态及对行政组织法的挑战-行政组织学论文-政治论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——  在传统的行政组织法中，行政主体是学界研究的重心； 而在公私协力中，要研究主体，首先碰到的主体关键词却是公共部门、私人部门、公众； 其次，人们还将可能遭遇到类似次生型公私协力主体、公法消费者等一系列新的概念。可以说，公私协力主体本身具有特定的内涵，可以作为一个法学术语，用以指称参与公私合作关系的公私双方主体以及由此产生的派生主体。  　　然而，公私协力主体作为一个整合性概念，它有哪些形成路径？ 这些从不同路径形成的公私协力主体有无共同特征？ 从类型化的角度看，这些公私协力主体可以具体分为哪些具体种类？ 公私协力主体的兴起，对于我国传统行政组织法意味着什么？ 这些问题目前尚无人回答，而这些问题又是如此重要，倘若不解决，势必会影响私人参与公共行政的过程，甚至会影响公私部门合作提供公共服务及公共产品的质量和效率。 　　一、公私协力主体的形成路径 　　需要特别说明的是，所谓公私协力主体的形成路径实际上主要是除了原有公共部门、私人部门之外的其他主体（ 即次生型的公私协力主体） 为了实现公私合作而形成的路径。因此，对于原生型的公私协力主体，本文将不予以考察。按照不同的背景和动因，公私协力主体的形成路径大体上可以分为两条路径： 一是民营