连云港市《江苏沿海地区发展规划》实施情况自评的工作总结计划.docVIP

连云港市《江苏沿海地区发展规划》实施情况自评工作报告（征求意见稿） （2014 年 8 月 29 日） 2009 年 6 月 10 日，国务院批准实施《江苏沿海地区发展规划》（以下简称《规划》 ），以连云港为龙头的江苏沿海开发正式 上升为国家战略。五年来，按照国家规划要求和省委、 省政府统一部署，连云港积极抢抓江苏沿海开发、长三角一体化、国家东 中西区域合作示范区建设、 国家创新型城市试点等四大国家战略和“一带一路”重大战略叠加的机遇， 紧紧围绕建设现代化国际海港中心城市的发展总定位、 “加快沿海崛起， 实现新的跨越”的总要求、 “全面建成小康社会， 加快推进基本现代化”的总目标，深入推进沿海开发，兴起了新一轮大开发、大建设热潮，经 济社会发展迈上了新台阶。 现将连云港市 《江苏沿海地区发展规划》实施情况自评工作总结如下： 一、《规划》实施的主要进展和成效 连云港南连长三角经济圈， 北接山东半岛城市群， 东与日韩隔海相望，西依大陆桥经济带， 处在连接南北、 沟通东西的枢纽 位置，是国家建设丝绸之路经济带和海上丝绸之路的交汇点。 连云港独特的战略区位引起了党中央、 国务院和省委、 省政府越来 - 1 - 越多的关注与重视。习近平总书记来连云港视察时指出，“如果孙悟空的故事有现实版的写照，应该就是连云港在新的时期新的 世纪后发先至， 构建新亚欧大陆桥， 完成我们新时代的西游记”。李克强总理来连云港视察时指出 , “连云港是江苏沿海地区发展的龙头，同时又连中启西，是我国沿海地区和中西部地区形成良 性互动的一个重要战略节点，具有辐射中原腹地独特的港口优势和发展优势”。省委、省政府作出举全省之力推进沿海开发的战略决策，成立了由省委书记任第一组长、省长任组长的江苏沿海地区发展领导小组及其办公室。省委罗书记特别指出“江苏沿海开发是现阶段江苏区域发展的重中之重，连云港又是江苏沿海开发重中之重”的“两个重中之重”。 国家战略机遇汇聚连云港， 进一步提升了连云港在全国区域 发展中的重要地位，使连云港成为东部沿海新一轮开发开放的热点和东中西区域合作各方关注的焦点，推动全市经济社会实现快速发展，五年来，连云港市港口、产业、城市深度融合发展，沿 海开发不断取得新成效、新突破。地区生产总值从 2009 年的 941.13 亿元，增长到 2013 年的 1785.42 亿元，增长 89.7%；公共 财政预算收入从 90.21 亿元，增长到 233.3 亿元，增长 158.6%； 规模以上工业增加值从 360.19 亿元，增长到 820.94 亿元，增长 127.9%；外贸进出口总额从 38.6 亿美元，增长到 66.41 亿美元， 增长 72%；城市居民人均可支配收入从 16958 元，增长到 26898 元，农民人均纯收入从 6111 元，增长到 10745 元，分别增长 58.6%、 - 2 - 75.8%；港口年货物吞吐量从 1.14 亿吨，增长到 2.02 亿吨，集装 箱运量从 303.18 万标箱，增长到 548.77 万标箱，分别增长 76.3% 增长 81%。具体情况如下： （一）突出港口建设，加快功能配套，基础设施不断完善。 1、组合大港建设迈入新阶段。 港口体系不断完善。 明确了“一体两翼”的组合大港发展格局， 将形成由海湾内的连云港主 体港和赣榆的柘枉港区、 海头港区、 徐圩港区和灌河港区共同组 成的总体港区格局， 功能上以集装箱运输和能源、 原材料等大宗 散货运输为主， 商贸流通功能和临港工业发展并重， 同时客运与 货运相结合。 2013 年，伴随北翼赣榆港区，南翼灌河港区、徐 圩港区先后开港运营， 我市一体两翼组合大港基本形成。 港口能 力不断扩大。 5 年来，连云港港累计完成固定资产投资约 190 亿 元，新增万吨级以上泊位 15 个，新增吞吐能力 5500 万吨，港口 总吞吐能力达到 1.3 亿吨。拥有集装箱、铁矿石、散粮、煤炭、 焦炭、液化化工等专业化泊位，最大码头等级 30 万吨。以港口 为核心的海铁、海公、海河、海空等综合运输网络四通八达。在内陆城市设立了十余个“无水港” ，口岸区域通关已扩大至陆桥 沿线 15 个省区。 开行至郑州、 西安、阿拉山口等地 “五定班列” ， 辟有阿拉山口、霍尔果斯、喀什等过境运输通道。 服务能力不断提升。连云港港是国家主枢纽港、集装箱干线港，拥有近远洋航 60 多条，与 160 多个国家和地区的近千个港口有贸易往来。 作为连云港市服务“一带一路” 建设的核心战略资源， 连云港港 - 3 - 吸引了国内外客商的投资聚焦， 与新加坡港务国际、 新加坡丰益国际、新加坡万邦、哈铁快运、中海、中外运、中石化、中化国 际、中铁多联等 100 多家国内外企业建立了战略合作伙伴关系，