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数字美元稳定币、美元国际地位及中国的应对* 2020 年 9 月 21 日，美国货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency，简称 OCC）发布解释函，对美国联邦特许银行（National Bank）和联邦储蓄机构（Federal Savings Association）持有数字稳定币储备金进行说明。这是继 2018 年 9 月美国纽约金融服务局（NYDFS）批准两种可与 法定美元 1:1 兑换的数字稳定币之后，美国金融监管部门完善数字稳定币监管的又一重要里程碑，标志着美国政府已经充分认可私人机构发行的数字稳定币。在经济数字化和金融全球化的时代，数字美元稳定币的发展对于维护美元国际地位将产生重要作用。 一、美国政府稳步推进对数字美元稳定币的监管 数字稳定币最早出现于 2014 年，早期并未被明确纳入监管。泰达 （Tether）公司推出的与美元 1:1 兑换的泰达币（USDT）是最早出现的数字稳定币，起初是为无法直接使用美元开展加密资产交易的人群设计的，主要为规避部分国家（地区）对于法币参与加密资产交易所交易的限制。不过，数字稳定币早期并没有得到官方认可，只是以私人机构自身信用来 * 文章作者刘东民，中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究室主任、副研究员；宋爽，中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员