《土地流转调研报告》.docxVIP

土地流转调研报告 第一篇：关于土地流转的调研报告 关于我县农村土地流转的调研报告 张宝昌 在稳定农村土地延包 30年不变的前提下，积极稳妥地 搞好农用土地流转，是实现土地资源的优化配置，提高农业 生产的规模效益以及增加农民收入的有效途径。为贯彻落实 党的十七届三中全会确定的农村土地政策，及时了解我县农 用土地资源流转现状，探索科学合理的流转机制，县委农工 委、县农经中心组成联合调查小组，采取发放调查表与实地 调研相结合的方式，对全县农村土地流转情况进行了调查， 现将有关情况报告如下： 一、基本情况 据调查统计，全县 25.63万亩耕地中，目前土地实际流 转面积达6410亩，占耕地总面积的2.5%,涉及农户9640户, 占承包农户总数的9.9%。从分布情况看，新集镇、罗家屯镇、 兴城镇、三屯营镇等土地连片集中的乡镇流转规模较大，其 中，新集镇土地流转面积达 1694亩。土地流转主要采取形 式互换、出租、转包、入股。其中有 7592户农户采用互换 形式流转土地 3010亩，分另U占流转涉及农户和流转面积的 78.8%和47%有1756户农户采用出租形式流转土地 2776亩, 分别占流转涉及农户和流转面积的 18.2%和43.3%;有243 户农户采用转包形式流转土地 519亩土地，分另U占流转涉及 农户和流转面积的 2.5%和8.1%;有243户农户采用转包形 式流转土地 -1 - 519亩土地，分另U占流转涉及农户和流转面积的 2.5%和 8.1%; 49户农户采用入股形式流转土地 105亩，分别占流转 涉及农户和流转面积的 0.5%和1.6%。合同管理情况：据统 计，全县农村土地流转应签合同 9640份，其中：有流转合 同并经乡镇农经部门鉴证的 2150份，占22.3%;有合同未经 鉴证的1523份，占15.8%;无合同或仅有口头协议的 5967 份，占61.9%。通过实施土地流转，促进了农业规模化、集 约化、产业化发展，为加快我县现代农业发展打下坚实基础。 一是促进了新兴产业发展。祥瑞花卉合作社成立后，为集中 连片发展花卉生产，流转土地 600亩，种植白合、剑兰等花 卉。目前，全县花卉栽培面积达到 2320亩，年可产鲜切花 3000多万只。汉儿庄、新庄子等乡镇为发展食用菌产业，流 转土地570余亩，全县以栗蘑为主的食用菌栽培达到 2240 万棒，年产鲜菇600万公斤。二是推动了一批农业重点项目 实施。通过土地流转，解决了农业重点项目用地问题， 5500 亩现代农业示范园区、八面峰生态观光采摘、青山绿水野猪 养殖等重点农业项目顺利推进。三是促进了农业增效、农民 增收。祥瑞花卉合作社以入社成员每年每亩土地 800元转包 费入股，再吸收入社社员打工，年底分红返利的方式，社员 一年平均在一亩土地上获得综合收益 9000元。喜峰口生态 种植合作社，与社员签订土地租赁合同，并回收入社社员产 品，按照绿色、有机、无公害的要求大力发展小杂粮种植， 流转的土地纯收入比入社前增加了 600元。 二、思考启示 -2 - 土地流转的特点：1、自发为主。多数都是由承包户之 间自行协商进行，全县承包户自发流转的土地面积达 5880 亩，占流转总面积的 7% 2、本村为主。绝大部分都是在本 村范围内进行流转。全县在本村范围内流转的土地面积为 4359亩，占流转总面积的 ％ 3、短期为主。土地流转中，互 换、转包的期限多数都在 5年以下且不固定，出租的期限一 般都在5- 10年左右。 存在问题：一是土地流转规模小。全县流转的土地面积 只占耕地总面积的 2.5%。以农业为主导产业的南部乡镇为 例，如新集镇，土地流转面积为1694亩，占耕地面积的6.1%, 涉及农户1733户，占总农户的27.6%;新庄子乡土地流转面 积为378亩，占耕地面积的5.7%,涉及农户172户，占总农 户的9.1%。我县土地流转还处在初级阶段； 二是土地流转程 序不规范。从已发生的土地流转情况看， 61.9%的土地流转 只是口头协议，并未履行任何手续，只有 22.3%签订流转合 同并经过乡镇农经部门鉴证。由于缺乏有组织的监督管理， 手续不完备，时间一长，难免产生各种纠纷；三是多数土地 流转效益不高。由于我县土地流转形式多以互换为主，大部 分流转土地仍以散户经营传统农业为主，经营粗放，从土地 上获得的收益较低，农民缺乏土地流转的积极性；四是耕地 流失偶有发生。部分农民以出租方式把自己的承包地租给选 厂用于建尾矿库，一般采取每年结算 -3 - 的方式，还有部分村民的土地以出租方式被用来建市场 等商业开发，全县以出租方式租出土地 1800多亩，涉及农 户830多户。这些出租方式租出去的土地，大部分无法恢复 成耕地，改变了土地的农业用途，农田面积不可避免地在减 少。原因分析：一是农民对土地流