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整合资源,夯实基础扎,实推进社区党建“三有一化”工作
赤峰市紧紧围绕实现社区建设“三有”和构建城镇“区域化”党建新格局的工作目标,加大工作落实力度和投入力度,在实现“三有一化”目标上取得了新的突破。
创新一个模式,不断加强组织体系和共建机制建设
创新党组织设置模式,按照“有利于开展党的工作,有利于实现资源整合,有利于加强党员教育管理,有利于发挥党组织和党员作用”的原则,有效整合了区域内组织、设施、人力等党建资源。一是加强组织体系建设。通过建立社会党委、园区党组织、协会党组织等区域党组织,把区域内驻区单位、非公经济组织和社会组织、机关企事业单位党组织负责人吸纳为社区党组织或区域党组织成员,把辖区内有影响的单位负责人选任、聘任为社区党组织或区域党组织负责人。进一步拓宽了基层党建工作领域,加强了区域内党建工作的领导力量。宁城县依托中京商场、华鑫市场建立2个区域性基层党组织,在班子配备上实行社区与个体私营经济党组织负责人“双向挂职”,延伸了社区党建触角。元宝山区启动了平庄城区街道社区、村、非公经济组织和社会组织党建工作联动机制、西露天街道地区党建工作协调委员会、开发试验区企业聚集区党建一体化三个区域化党建工作试点。松山区7个街道全部组建了区域党委,区域党建资源得到进一步优化。二是健全区域党组织协调共建机制。加强社区联合党委、党建工作联席会各项工作制度等共建机制建设,广泛深入开展了“结对共建”活动和党员“设岗定责”活动。林西县对社区共驻共建工作实行契约化管理,协议规定每个驻区单位至少为社区办五件以上的实事。克什克腾旗组织全旗5400余名机关单位在职党员到居住地社区报到并参与社区活动。全市122个社区建立了党建工作联席会等协调议事机构,106个市直、中区直单位和72个市中心城区的社区结成了共建对子,深化了共建内容,拓展了共建空间。夯实了党在城镇社区的执政基础。三是在红山区全面开展构建城乡统筹基层党建新格局工作,着力构建“六大体系”。即“建立城乡共建的组织体系:建立城乡互动的基层干部人才体系;建立城乡一体的党员管理服务体系:建立城乡覆盖的党员联系群众工作体系:建立城乡共享的党内激励关怀帮扶体系:建立城乡合作的基层党组织互帮互助体系”,以实现城乡联合,以城带乡,全面推进基层党建工作。其他旗县区同步开展城乡统筹基层党建新格局试点工作,通过推行村居联建、村企联建、部门联村等模式,组建城乡联合党组织,组织和推动城镇优势党建资源向农村牧区流动,同步推进城乡基层党建工作,进一步推动了全市区域化党建工作的深化和拓展。
打牢一个基础,努力实现社区建设“三有”目标
按照社区“有人管事、有钱办事、有场所议事”的要求,进一步夯实社区工作基础。一是通过选优配强社区党组织书记、选聘选派优秀人才进社区、开展街道社区党组织书记挂职培训等多种方式,进一步强化社区工作者队伍建设。全市社区党组织书记平均年龄42岁,大专以上学历人数占69.2%,全市选聘到社区工作的大学生达到116人,社区工作者队伍年龄学历结构得到进一步优化:二是通过把社区工作人员工资福利待遇纳入年度财政预算,年底前实现社区工作人员年收入不低于本地上年城镇职工平均工资水平,同时落实社区正常运转费用和必要的活动经费,全市社区工作人员平均月工资由去年的1100元增长到1224元,全市社区平均工作经费达到2.9万元,社区保障机制进一步健全;三是通过加大财政投入,不断加强社区办公和服务用房建设,社区工作条件进一步改善。红山区召开政府常务会,一次性安排13个社区活动场所建设任务,通过新建和改扩建将全部达到300平米。
把握一个核心,充分发挥街道社区党组织和党员作用
街道社区党组织紧紧围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护穩定这一职责,深入开展创先争优活动,通过提高街道社区党组织管理服务能力、改进工作作风和方法、抓好基层基础工作,充分发挥街道社区党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用和党员的先锋模范作用。一是加强服务体系建设。从满足居民群众的实际需求出发,着力改善社区服务设施,完善社区服务网络,全市共建成“一站式”社区综合服务中心(站)118个,社区卫生服务站63个,社区文化服务站109个。在深化社区卫生、计生、低保、就业等常规服务的同时,延伸开展了职介、婚介、家政:托老、育幼等特色服务,逐步形成了以街道(镇)服务中心为龙头、社区服务站为主体、多种服务组织为基础的服务网络。二是提高管理能力。通过加强社区信息化平台建设、推进基层党秀公升、提高居民自治水平、规范辖区党员日常教育管理,进一步规范辖区内单位、组织和党员的日常管理服务。全市已有152个社区推行了在职党员向居住地报到制度、136个社区实行了在职党员志愿服务制度、120个社区
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