word版公平竞争审查新规制度实施工作细则暂行.docVIP

附件 公平竞争审查制度实施细则（暂行） 第一章 总则 第一条 为保障公平竞争审查工作顺利开展，推进公平竞争审 查制度有效实施，依据《中国反垄断法》、《国务院相关 在市场体系建设中建立公平竞争审查制度意见》（国发﹝﹞ 34 号，以下简称《意见》），制订本细则。 第二条 行政机关和法律法规授权含有管理公共事务职能 组织（以下统称政策制订机关），在制订市场准入、产业发展、 招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等包含 市场主体经济活动规章、规范性文件和其它政策方法（以下统称 政策方法）时，应该进行公平竞争审查，评定对市场竞争影响， 预防排除、限制市场竞争。 经审查认为不含有排除、限制竞争效果，能够实施；含有排 除、限制竞争效果，应该不予出台或调整至符合相关要求后出 台；未经公平竞争审查，不得出台。 以多个部门名义联合制订出台政策方法，由牵头部门负责公 平竞争审查，其它部门在各自职责范围内参与公平竞争审查。 第三条 对行政法规和国务院制订政策方法、政府部门负责 起草地方性法规，由起草部门在起草过程中参考本细则要求进行 1 公平竞争审查。未经公平竞争审查不得提交审议。 第四条 国家发展改革委、国务院法制办、财政部、商务部、 工商总局会同相关部门，建立公平竞争审查工作部际联席会议制度， 统筹协调推进公平竞争审查相关工作，对实施公平竞争审查制度进 行宏观指导。地方各级人