载泽与清末币制改革问题的述论-近代史纲要论文-历史论文.docxVIP

载泽与清末币制改革问题的述论-近代史纲要论文-历史论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——　　清朝末年，币制混乱。各省所用银钱，式样各殊，平色不一，最为商民之累。光绪二十九年（１９０３年）清廷发布币制改革上谕，要求明定画一银式 ，改革币制，以期所有完纳钱粮、关税、厘捐一切公款，均专用此项银钱。使补平薪水等弊，扫除净尽，部库省库收发统归一律。身为亲贵集团的核心成 员，光 绪 三 十 三 年 （１９０７年）至 宣 统 三 年（１９１１年）间担任财政金融主管部门度支部尚书的载泽，为此采取一系列措施，对币制改革作出了巨大努力。学界迄今对此尚无专题研究，即便偶有所涉及者，也属语焉不详。为此，拙文拟就银元、铜元和纸币三个方面的内容，对载泽与清末币制改革问题作一述论。　　一、以实现铸造、重量统一为旨归的银元改革　　有清一代，长期银两、制钱并行，且以大宗交易多用银两，民间小额交易多用制钱为普遍。晚清以降，传统的银两制度已经难以适应新经济形势和日益扩大的外贸需求，同时外来银元大量流入僭窃了中国本位货币的地位，造成中国白银大量外流，制钱日贱，因而建立本国的银元制度乃大势所趋。光绪十三年（１８８７年），经由两广总督张之洞奏准，始行官铸银元，继而各省仿效，清廷最终确定实行银本位制。然而，银元之铸造权掌于各省督抚，各省所铸银元重量、成色均存歧异、混乱。因此，实现银元的国家铸造和银元重量、成色的统一不仅是清朝国家币制改革的当务之急，也是作为度支部尚书的载泽最基本的职责。为此，载泽主要做了如下努力：　　第一、力持七钱二分定见，订定单位银元重量清末银元重量不一，通行于全国的外国银元和各省所铸银元大多重库平七钱二分，同时也有铸一两银元的呼声。清政府则政策摇摆，光绪二十七年（１９０１年）上 谕 称 仍 以 每 元 库 平 七 钱 二 分 为准，光绪三十一年（１９０５年）则又拟铸造重库平一两银币，定为本位。明定新铸银元的单位重量系银元改革之先务，内外臣工为此分为两派：一派主用一两银元，一派主用七钱二分银元；前者是中国传统银两制度的延续，后者则着眼于现实经济状况。载泽力主用七钱二分银元。　　光绪三十三年，载泽出任度支部尚书伊始即关注银元重量和成色问题，他认为银元开铸伊始，所有分 量、成色益当详慎研究，以昭信用而利推行。同年会议政务处电询各省督抚对于新铸银元重量的意见，结果主用一两者占多数，枢臣袁世凯、张之洞等人也主用一两银元；载泽则力持七钱二分主张。光绪三十四年（１９０８年），载泽上说帖一道，从方便商民使用角度提出自己看法。认为，中国用银旧以两计，自通商口岸习用银元，推及于腹地，用两用元已成为两种之习惯。废其一而存其一，亦惟视推行之熟便而已。由于当时通行于中国的外国银元以及各省已铸银元大多重七钱二分，银行官钱局所发钞票也系七钱二分银元，所以 顺商民之习惯，求 货币 之流通，用一两似不如七钱二 分为便。　　载泽这一主张颇为商民支持，上海工商业者阳湖孟森等上书度支部认为载泽等主张七钱二分为银本位之重量，此诚酌合人民生活程度，得中庸时措之宜。　　从一两银元论者的说辞看，主要有二：一是中国的赋税、关税、赔款等向以两计，不宜更改；二是一两银元对于抵抗外国银元维护本国货币主权有利。　　此二者虽不无道理，载泽对此也并不完全否认，但他仍然 银元以两计算。他认为新铸的银元不能再用以两计算之旧法，而应适应并采用国际业已通行的以枚计算的新法。他的这种与时俱进的主张，当时确曾得到不少同调赞赏，如盛宣怀即认为泽公驳论甚是，管见以为论元不应再论分量矣。但由于其对清廷决策的影响力尚不敌持一两银元主张的张之洞、袁世凯，因而并未得到清廷的采纳。光绪三十四年，清廷决定铸造一两银币。　　就在铸造一两重银币上谕发布后不足两月，朝廷高层发生重大人事变故，光绪帝、慈禧太后相继去世，少壮亲贵掌握军政大权， 铸造一两银元的载泽更是势要冠亲贵。载泽直接将矛头对准一两银币铸造的决定，认为过去采用两单位，是由于张之洞、袁世凯两人的独断，并非出自慎重决议，这种办法缺点甚多，难以实行。　　宣 统 元 年（１９０９年）正月十四日，载泽上呈《一两重币制仍有窒碍请再行妥议》，则进一步明确提出改定币制办法约有三端，始则讲求铸造之法，继则筹推销之方，终则求划一之策，而以现在所定成色分两求之，三者仍多窒碍，并对一两银币铸造在这三端上的具体窒碍之处加行缕晰陈述。政务处采纳了他的意见并决定由度支部设局调查然后制定币制。宣统二年（１９１０年），载泽主持度支部拟定《币制则例》，最终规定一元银币库平七钱二分，含纯银 计六钱四分八厘。至此，单位银元的重量得以确定下来。　　第二、裁撤地方铸造权，实行银元国家专铸清廷为抵制外来银元、弥补制钱不足而令各省铸银元，然而各省铸