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首善为民生落地 幸福用智慧落实 ――2011 年福田区 “首善之区、幸福福田”发展监测报告 祝建军 2011 年福田区坚持以人为本，把牢民生导向，以服务经济引领转型升级， 以顶层设计引领社会建设，在发展中始终以服务为核心，以法治为 础，以 效为基本要求，以廉洁为根本保障，提供高质、便捷和低成本的公共服务，使 辖区群众的幸福感和满意度不断提高。 一、总体情况 根据《福田区“首善之区、幸福福田”统计监测指标体系》监测数据显示， 2011 年福田区“首善之区、幸福福田”综合指数为 104.0，比上年同期增长 4.0， 在“经济发展与生态环境”、“社会进步与民生福利”和“居民幸福感”三个方面建 设均取得可喜进展。从数据分析看，“首善之区、幸福福田”进程稳步推进，经 济步入持续发展、质量发展的良性轨道，宜居、平安、和谐的社会环境日臻完 善，社会民生持续改善，政府自身建设不断加强，中心城区建设呈现出天时地 利、百业兴旺、政通人和的高品质新貌。 （一）经济发展与生态环境 2011 年福田加快转变经济发展方式，经济发展质量和效益跃上新台阶，形 成“以服务经济为主导方向，总部经济和现