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城镇市政设施养护维修工程投资估算指标 修?编说?明 中国市政工程协会市政设施管理专业委员会 《城镇市政设施养护维修工程投资估算指标》修订编写组 1 ２０１1?年?8?月 目 录 第一章 总说明 第二章 道路工程编制说明 第三章 排水工程编制说明 第四章 结构工程编制说明 第五章 照明工程编制说明 附表一：主要设施小修维护率 附表二：市政设施养护维修费用标准及计算程序 附表三：主要材料计量单位、规格及损耗率表 附表四：主要机械设备及规格表 附表五：价格水平对比表 附表六：价格组成权重分析表 2 第一章 总说明 根据建标造函[2004]43?号文及建标造函[2007]92?号文的要求， 中国市政工程协会市政设施管理专业委员会组织全国有关城市市政 设施管理机构和单位，组成《城镇市政设施养护维修工程投资估算指 标》（以下简称《估算指标》）修订编写组，并在广泛调研的基础上， 组织实施各章节的编写。目前，《估算指标》的编制工作基本完成， 现就修编工作情况说明如下。 一、编制概况 1、拟定编制大纲，成立专业修编工作组。市政设施管理专业委 员会分别在?2008?年?3?月上海会议及?2008?年?6?月北京会议上，成立 专业修编工作组，完成编制大纲的编审，建立起有效工作机制，完善 职能划分。北京市市政工程管理处负责组织协调；重庆市市政设施管 理局负责资料汇总及说明编写；成立道路、排水、结构、照明共四个 专业修编工作组，负责各专业章节基础资料调研及编写工作，其中： 道路专业组由沈阳市市政工程养护管理处负责，排水专业组由西安市 市政设施管理局负责，结构专业组由天津道路桥梁管理处负责，照明 专业组由南京市路灯管理处负责。为了兼顾城市等级差异和地域差 异，每个专业组分别由?5-10?个城市的市政设施养护维修单位参加编 制。 2、确定项目划分，调研、收集资料，完成资料初步筛选、论证。 3 2009?年?3?月重庆会议上，经专家组讨论，确定各章项目划分，并就 各专业组上报的调研资料进行初步筛选、论证。通过论证的调研资料 直接进入编写程序；未通过的资料，要求各小组继续补充、完善。本 估算指标延用《全国市政工程设施养护维修估算指标（94）》的章设 置，设道路、排水、结构、城市照明共四章，其中：道路工程设?19 个项目，删除?4?个项目，新增?4?个项目；排水工程设?21?个项目，删 除?1?个项目，新增?11?个项目；结构工程设?14?个项目，新增?1?个项 目；城市照明工程设?18?个项目，更改了原版按照光源进行简单划分 项目的模式，采用按照城市照明系统不同组成部分及设施种类进行项 目划分的方式设定三类?18?个项目。 3、专业修编工作组于?2009?年?8?月在沈阳召开会议，就各编制 小组提出的?374?个问题逐条讨论和解决，形成内部初审稿。 4、2010?年?1?月在北京召开了行业内部专家评审会，对《估算指 标》修订稿进行了初审、修改、完善。并要求各专业小组进行价格水 平测算、分析，再修改；汇总单位加快进行修编情况说明的编写。 5、2011?年?2?月在深圳召开的会议上，就住建部将《估算指标》 修编稿下发给?33?个城市后，其中?15?个省市反馈的?79?条意见进行研 讨和采纳，完成了送审稿。 6、2011?年?6?月住建部城建司、标准司在北京召开了《估算指标》 送审稿专家审查会，一致通过专家评审，并提出了一些修改意见。 7、2011?年?8?月在西安召开会议，按照专家组提出的意见修改完 善后，完成报批稿。 二、编制原则 1、本次《估算指标》修编，为提高其投资估算的可操作性和适 4 用性，简化计算程序，采用“量价分离”的原则（即人工、材料、机械 消耗量相对固定，价格与各地区市场动态结合），以单位实物量指标 的表现形式，体现社会平均水平。 2、本次修编以?1994?年颁布的《全国市政工程设施养护维修估 算指标》（以下简称《94?估算指标》）为基础，补充了近些年在城市 建设中已被广泛采用、行之有效的新技术、新设备、新工艺、新材料， 并跟据国家颁布的城市建设行业现行标准、规范、规程，针对《?94 估算指标》执行以来存在的问题及不合理部分进行合理的修订。 3、修编后的《估算指标》各项指标应能适应当前城市市政设施 运行管理及城市发展的需要，形成具有普遍性、超前性、适用操作性 等特点，起到指导养护维修工作、测算维护和管理经费的作用。 4、修编后的《估算指标》各项指标应能适应我国城市化进程发 展，适应市场经济运行规则要求，改善城市市政设施养护维修施工作 业的组织管理机制，合理配置人力、材料和机械资源，确保市政设施 的社会化服务水平投入，有效地保障市政设施的完好及正常使用， 三、编制依据 1、《建设工程劳动定额》（2008）； 2、《全国市政工程设施养护维修估算指标