2018.8.21关于开展大型工程机械设备操作证专项治理行动的通知 (1).docxVIP

关于开展大型工程机械设备操作证 专项治理行动的通知 各成员单位： 近期检查过程中发现部分大型工程机械设备操作人员持伪造大型工程机械设备操作证现象。反映出部分大型工程机械设备使用单位安全意识和责任意识淡薄、岗位责任不落实，大型工程机械设备安全管理不严，特别是无证操作使用、伪造操作证等安全隐患突出。市安委会《克拉玛依市深入开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》对不法分子伪造、变造、买卖特种作业操作证，假冒政府网站从事虚假信息兜售、制假售假行进行治理，严厉打击假冒特种作业操作证的违法行为，净化特种作业操作证查询网络环境为了进一步加强我区大型工程机械设备安全监管，有效预防和遏制事故的发生，经研究决定本次大型工程机械设备操作证专项整治工作，现就有关工作制定实施方案如下： 一、任务目标 进一步强化大型工程机械设备安全红线意识和底线思维，认真贯彻实施《自治区大型工程机械设备和车辆安全监督管理规定》（自治区204号政府令）充分发挥各行业主管部门在行业领域内各负其责的“大监管”机制作用，依法严厉查处违法违规违章行为，全面排查整治安全隐患，进一步加强安全宣传教育，进一步落实使用单位安全主体责任，全力预防和遏制安全事故发生。严肃查处大型工程机械设备操作人员持假冒特种作业证以及大型工程机械设备操作证上岗作业行为，加大执法检查力度，发现一起严肃处理一起，坚决打赢整治无证、假冒大型工程机械设备操作证的主动战。 二、整治范围 本次专项整治范围为《自治区大型工程机械设备和车辆安全监督管理规定》（自治区204号政府令）中规定的大型工程机械设备，包括挖掘机、推土机、装载机、铲运机。 三、整治内容 （一）全面开展隐患排查治理。 1.依照《自治区大型工程机械设备和车辆安全监督管理规定》（自治区204号政府令）的规定，禁止使用无牌照大型工程机械设备、禁止无操作证人员操作大型工程机械设备。 2.排查方式。隐患排查采取单位自检自查、各行业主管部门检查、区领导小组办公室督查的方式进行。 3.隐患治理。使用单位对自查发现的隐患进行立即整改；各行业主管部门检查中发现使用无牌照大型工程机械设备、无操作证人员操作大型工程机械设备、无报备手续进入禁行区域等违法行为，立即制止违法行为，消除隐患，并通知我区农机安全监理机构，在现场等待农机安全监理机构协助执法；领导小组办公室督查和暗查暗访发现违法情况，立即通知辖区内农机安全监理机构执法，并通报相关主管单位。通报情况列入综治考核。 （二）严厉打击违法行为。农机安全监理机构接到报案后，立即赶赴现场调查取证，依法处置违法行为，形成监察执法高压态势。 （三）各行业部门要开展教育培训，大力组织宣贯《自治区大型工程机械设备和车辆安全监督管理规定》（自治区204号政府令）及我市相关规定等法律法规，指导督促使用单位开展大型工程机械设备安全防范知识普及工作。 四、整治步骤 整治工作从本文件下发之日开始，到12月底结束。分三个阶段进行： （一）自查自改（2018年8月28前完成） 1.各行业主管部门梳理辖区内使用大型工程机械设备的单位（制作台帐备查），并通知所有使用大型工程机械设备的单位进行自查自改，填写大型工程机械设备检查表（附件1），对照附件2模版比对大型工程机械设备牌照、行驶证、操作人员操作证真伪。（此项工作为长期工作，各行业主管部门要负责通知今后新增相关单位做好自检自查工作）重点检查大型工程机械设备牌照、行驶证、操作人员操作证、如果在禁行区内施工，必须具备禁行区报备手续以及停放管理等情况。立即停止使用无牌照、无操作证（操作证只认可附件2中农机部门核发的操作证）的大型工程机械设备。各行业主管部门8月28日前收集辖区内使用大型工程机械设备单位大型工程机械设备检查表（附件1）存档。 2. 各行业主管部门要求使用单位严格遵守下列规定： （1）对大型工程机械设备和车辆及驾驶人员牌证、驾驶证、操作证信息进行登记建档，确保专人驾驶； （2）加强大型工程机械设备和车辆的管理和驾驶人员的教育培训，对不适合岗位要求的人员及时调整；发现违法行为立即报告公安机关； （3）划定大型工程机械设备和车辆停放区域，并安排专人值守； （4）大型工程机械设备和车辆停放1个月以上的，应当及时卸下电瓶，电瓶与钥匙由专人保管。 3.各行业主管部门监督行业领域内使用大型工程机械设备的单位开展检查，确保所有单位完成自查自改，并形成长效机制，加大宣传检查力度，确保今后新增大型工程机械设备使用单位落实自查自改工作。将完成情况报区大型工程机械设备和车辆安全监管领导小组办公室（责任部门：区安全监督环保局、区住建局、区国土局、区经促局、区市场监管局、区公安分局、市公安局高新技术产业开发区分局、区执法局等区各成员单位） （二）督查和执法检查（2018年8月20日开始） 各行