我国财政收支不平衡的潜在风险-2019年文档资料.docVIP

我国财政收支不平衡的潜在风险 　　 我国2015年推行积极的财政政策，财政的赤字率达2.3%，财政赤字率虽然未达到警戒线，但是今年2016年我国的财政赤字率将会突破3%，而国际上公认的赤字率不得超过3%，负债率不得超过60%，我国的财政风险继续增加。如果，再考虑隐形赤字，那么我国的财政赤字将不止2%-3%。一旦经济增长衰退，在过度依赖赤字支出政策的情况下，也很容易出现政策困境。[1]财政赤字的过大将会导致财政资金的调度紧张，难以规范资金，专项资金被挪用等后果;另一方面财政支出不到位使财政职能萎缩，很多地方不能保住工资、救灾、社会稳定等重点支出的兑现，甚至不能维持政府的正常运转。 　　一、财政赤字给财政运行带来风险 　　 （一）财政赤字长期存在，绝对量不断增加 　　 财政赤字反映的经济实质是财政支出需要与收入能力之间的缺口。短期的财政赤字对财政安全、经济运行不会有太大影响。而财政赤字一旦呈现出长期化、经常化、规模不断扩大地趋势，会直接影响到财政安全和经济稳定，成为财政风险的一种最主要的外在表现。从1978年至2015年，中国有33个年份出现赤字。近十年来，财政赤字起伏变化较大，2008年以前财政赤字率较低，2007年更是出现财政盈余;自金融危机爆发以来，我国账面的财政赤字总体表现为，在1.5%左右徘徊，上升趋势较为明显。2015年更是达到了2.3%。因此，我们应当重视财政收支