2016年国考申论真题市（地）以下综合管理类和行政执法类（公考）.pdfVIP

2016 年国考申论真题市（地）以下综合管理类和行政执法类 一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为 180 分钟。其中，阅读给定 资料参考时限为 50 分钟，作答参考时限为 130 分钟。满分 100 分。 2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证 号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答 无效！ 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过 来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 二、给定资料 资料 1 某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以 “好政策”为话题展开讨论。以下是与会人员的发言摘要： A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、湖草 蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数 千劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难 题。苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数 里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖，大 大缩短往返路程，沿堤垂柳和 6 座拱桥及 9 个亭子更增加了西湖的美景。这时，又出现了 一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢？那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种 菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向 菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。 B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是张居正的一条鞭法。一条鞭法 的内容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说， 就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。一条鞭法看似简单，却蕴含了极高的智 慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。 C：2007 年 12 月 31 日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的 通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从 2008 年 6 月 1 日起，在全国范围内 禁止生产、销售、使用厚度小于 0.025 毫米的塑料购物袋”“在所有超市、商场、集贸市场 等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。这一政策 出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者偷偷地继续提供塑料袋；二 是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买，会有抵触情绪；第三， 塑料袋毕竟价格低，消费者还会继续花钱购买塑料袋。从多年执行的情况看，我认为这一 第 1 页 政策还是成功的。消费者逐渐理解了政策出台的意义，同时出于经济考虑，购物前一般会 准备可以长期使用的环保塑料袋。一时忘记带，也可以购买能反复使用的环保塑料袋。所 以说，政策是否有效，还要看其是否合理发挥了政府和市场两方面的作用。 D：美国在如何推动民众参加养老保险计划方面，可谓费尽苦心。最初，在美国养老保 险体系当中，员工需要经过选择、申请加入，然后要作出各种各样养老金比例的选择。人 们往往会被这一繁琐复杂的过程吓倒，因此相当多的人一生中从来没有加入过养老保险计 划，也有很多人将自己的养老保险计划弄得一团糟。所以，后来美国的一些公司改变了他 们的默认选项，他们说如果你不填表的话，就默认你会自动加入这个养老保险计划。除非 你填表，明确表示退出，才能够不参加养老保险计划，这大大提高了员工的参保率。 这个方法也被美国政府在很多方面加以采用。在养老保险体系中，还有一个问题，就 是刚刚参加工作的人缴存比例比较低，人们不愿意为了未来而降低现在的收入，于是美国 又出台了另外一项推动措施，叫做“明天储蓄更多计划”，参与者在将来按照工资涨幅提高 缴存金额，而不会看到自己手上的钱减少。这项措施促使民众缴纳更多的钱用于养老保险 计划。 E：我的老家有一个亲戚，是区里某个部门的副局长，最近相当“纠结”。眼下，从上 到下反“四风”，对党员干部操办“婚丧嫁娶”抓得很严，他准备不办婚宴。不料亲家坚决 不同意：儿女婚姻是人生大事，必须办！两家为此闹得很不