贵州黎平机场总体规划修编评审专家组初步意见（终版）——2020-04-15.doc

PAGE PAGE 2 — — PAGE 1 — 关于贵州黎平机场总体规划修编评审 专家组初步意见 受民航西南地区管理局委托，中设设计集团北京民航设计研究院有限公司于2020年3月30日、31日，组织召开了贵州黎平机场总体规划修编评审会。由于受非冠疫情影响，此次评审会采用线上视频会的形式组织召开。3月30日为专家预备会，31日为正式会。此次评审专家组由11位专家组成，会前评审专家组认真阅研了设计文件资料，会上听取了总规编制单位的设计汇报，就项目的总体规划方案、航空业务量预测、空域规划及飞行程序、飞机性能分析、环境保护工程规划、安防规划、四型机场规划等方面与建设单位及总规编制单位进行了充分沟通和分析论证，形成评审专家组初步意见。 一、评审依据 1、《民用机场管理条例》（国务院令第553号）； 2、《运输机场建设管理规定》（交通运输部令2018年第32号）（CCAR-158-R2）； 3、《民用机场总体规划规范》（MH 5002-1999）； 4、《民用机场总体规划编制内容及深度要求》（AP-129-CA-01-R1）； 5、《民用运输机场总体规划审查暂行办法》（AP-158-CA-2013-02）； 6、国家及民航其他相关规范、标准。 二、项目背景 贵州黎平机场（以下简称“黎平机场”）位于黎平县城东北方向，距黎平县城约11.3公里，为国内支线机场。机场现状飞行区等级为4C，跑道长2200米，宽45米；现有航站楼建筑面积为3040平方米。 黎平机场现有总体规划为《贵州黎平机场总体规划（2014年版）》（以下简称“总体规划（2014年版）”），该总体规划在很大程度上改善了机场的飞行条件，同时解决了顺风着陆的问题，但是跑道两端下滑梯度目前仍处于设计规范的极限值，存在航空公司不愿飞、安全风险大的问题。 近年来，我国通用航空维持平稳较快发展格局，呈现出运营规模较快增长，基础设施加快建设发展的态势。《贵州省通用机场布局规划（2016-2030年）》明确要求，全省包括贵阳枢纽机场在内的“一枢十六支”机场都应为通用航空提供服务，支持通航企业开展业务经营。截止2019年10月，黎平机场共与四家通用航空公司签订运行保障协议开展通用航空训练飞行。总体规划（2014年版）近期规划未对通用航空进行单独规划，已不能满足通航的实际发展需求。 总体规划（2014年版）实施5年来，随着民航业的不断发展和科学技术的不断进步，机场建设的规范和技术标准也在不断变化。为有效解决黎平机场运行难、安全风险大的问题；满足通航发展的实际需求；更科学的指导机场的建设和发展、更好的为地区经济社会发展服务，对黎平机场总体规划进行修编是十分必要的。 评审意见： 建议从地方旅游及经济发展需求、出行需求、完善综合交通布局等方面对总规修编的必要性进行补充。 回复：同意专家意见，在报告中补充内容如下： 1、经济发展方面 2018年，黎平机场服务区生产总值达到225.81亿元，根据《黔东南州国民经济与社会发展第十三个五年规划》，到2020年，黔东南州生产总值年均增长13%左右。 2、旅游需求方面 黔东南旅游资源极为丰富，现有国家级风景名胜区1处（舞阳河风景名胜区）、国家级历史文化名城1座（镇远县城）、国家级重点文物保护单位2处（青龙洞古建筑群、增冲鼓楼）、全国绘画艺术之乡5个；省级风景名胜区6处、省级自然保护区1个、省级重点文物保护单位32处。在众多高品位的旅游资源中，民族风情独具特色。 2019年9月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》，贵州被列为长征国家文化公园重点建设省份，长征贵州段作为长征国家文化公园重点建设区，2021年底前将完成建设任务。 贵州作为长征国家文化公园重点建设区，初步确定的建设范围和内容是以红一方面军（中央红军）转战贵州的路线为主线，辐射带动红二、红六军团长征在贵州线路，兼顾红六军团西征途经贵州重要节点，打造“一核、一线、两翼、多点”的长征国家文化公园核心展示区以及若干展示带和特色展示点。黎平会议是以遵义会议为标志的伟大转折的开端，是长征国家文化公园贵州重点建设区“一线”的“线头”“起点”，起到穿针引线的作用。 随着大众传承革命文化意识的增强,体验长征文化、革命圣地文化、老区文化等日益成为广大游客出游的热门选择。 3、出行需求及综合交通布局方面 黎平机场主要服务区域为黔东南州黎平县、从江县、榕江县和锦屏县共4个县市。机场服务区范围内总人口占到全州的32%左右，生产总值占全州的21%左右。 2016年国家民航局已将黎平机场改扩建项目列入民航“十三五”发展规划，2017年、2018年贵州省发展和改革委列为贵州省重大工程和重点项目。 综上所述，本次黎平机场总规修编有利于促进地方经济和旅游发展、满足当地居民出行需求、完善综合交