论人民币汇率安排是否构成WTO框架下专项性补贴.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 论人民币汇率安排是否构成WTO框架下专项性补贴 打开文本图片集 摘要：人民币汇率问题是一个值得关注的热点问题，相关研究结论莫衷一是。本文从WTO协定入手，首先指出，WTO在汇率争端问题上将向IMF寻求技术支持，IMF内部的“汇率问题顾问组（CGER）”将发挥至关重要的作用。而事实上，CGER对人民币汇率的认定是实质性低估。随后，通过对WTO历往判例的考察，笔者认为在汇率低估的状态下，中国的外汇指定银行很有可能被认定为公共机构，通过结售汇服务向出口企业提供了财政资助，并且授予了一项利益，因此构成了WTO补贴与反补贴措施协定（SCM协定）第1.1条a项第1款所列举的情形（i）所指代的补贴。而在其专项性审查中，这种补贴以出口实绩为授予的条件之一，可能构成了SCM协定第3.1条a项所界定的禁止性补贴。而且，GATY第15条第9款中的“外汇限制”、“外汇管制”范围比较窄，无法适用于汇率争端，更无法被援引为SCM义务的例外。 关键词：SCM协定；汇率低估；汇率补贴；人民币汇率安排 JEL分类号：G18中图分类号：F830文献标识码：A文章编号：1006-1428（2020）08-0009-07 一、人民币汇率补贴问题的提出 2020年，美国国际法学者Marc Benitah在美国国际法协会期刊上发表了“Chi