如何加强食品流通环节源头监管工作.pdfVIP

探索流通环节食品经营源头监管的有效方式 探索流通环节食品经营源头监管的有效方式 临泽县工商局城关分局负责城区、沙河镇范围内企业、 临泽县工商局城关分局负责城区、沙河镇范围内企业、 个体经济的管理和非公有制党建的指导工作，辖区共有国 个体经济的管理和非公有制党建的指导工作，辖区共有国 有、集体企业80 户，私营企业152 户，个体工商户1858 户， 有、集体企业80 户，私营企业152 户，个体工商户1858 户， 专业合作社6 户，综合市场 1 处。截至目前，我辖区的食品 专业合作社6 户，综合市场 1 处。截至目前，我辖区的食品 零售经营户共有 372 户，食品批发户 54 户，是我县向其他 零售经营户共有 372 户，食品批发户 54 户，是我县向其他 乡镇配送货物批发户的集中聚集区，因此食品安全源头监管 乡镇配送货物批发户的集中聚集区，因此食品安全源头监管 更是我分局的一项长期重要职责和任务。 更是我分局的一项长期重要职责和任务。 食品批发供货商是食品流通经营的重要环节，决定着食 食品批发供货商是食品流通经营的重要环节，决定着食 品源头的安全性，随着改革开放的不断深入和社会主义市场 品源头的安全性，随着改革开放的不断深入和社会主义市场 经济体制的确立，国民经济呈现快速平稳 康的发展，少数 经济体制的确立，国民经济呈现快速平稳 康的发展，少数 不法分子为了谋取利益使得食品安全隐患也时刻存在，遍布 不法分子为了谋取利益使得食品安全隐患也时刻存在，遍布 城乡的流通网点，靠有限的工商执法人员的现场监管是不够 城乡的流通网点，靠有限的工商执法人员的现场监管是不够 的。针对我县地域广阔，群众对消费认识度低等实际情况， 的。针对我县地域广阔，群众对消费认识度低等实际情况， 食品安全监管更是一个相对薄弱的环节。如何有效的改进监 食品安全监管更是一个相对薄弱的环节。如何有效的改进监 管方式，提高监管效率，实现流通环节食品经营源头的有效 管方式，提高监管效率，实现流通环节食品经营源头的有效 监管，是摆在我们工商部门面前的一道难题。 监管，是摆在我们工商部门面前的一道难题。 一、流通领域食品安全存在的问题及分析 一、流通领域食品安全存在的问题及分析 近年来，我县食品零售经营户点多面广，经营者素质也相对 近年来，我县食品零售经营户点多面广，经营者素质也相对 较低。贪图利益、食品质量不过关，进货把关不严，也不执 较低。贪图利益、食品质量不过关，进货把关不严，也不执 行进货检查验收制度，不审验供货商的经营资格，容易购进 行进货检查验收制度，不审验供货商的经营资格，容易购进 来源不明的食品，如何监督其自觉履行进货查验等法定义 来源不明的食品，如何监督其自觉履行进货查验等法定义 务，确保食品安全成为一大难题。加之，食品批发户数量增 务，确保食品安全成为一大难题。加之，食品批发户数量增 多，经营者自身的法律意识淡薄，易造成监管盲点；有些食 多，经营者自身的法律意识淡薄，易造成监管盲点；有些食 品经营户对商品的交易，不开票，不登记，进货票证填 不 品经营户对商品的交易，不开票，不登记，进货票证填 不 规范，减弱了食品进出流向的可追溯性，在自查时出现了问 规范，减弱了食品进出流向的可追溯性，在自查时出现了问 题产品时，带来了潜在的风险。 其次，部分供货商送货车 题产品时，带来了潜在的风险。 其次，部分供货商送货车 辆无照经营行为仍然存在。部分供货商送货车辆在未办理车 辆无照经营行为仍然存在。部分供货商送货车辆在未办理车 辆运营营业执照或营业执照已过期的情况下，擅自从事营利 辆运营营业执照或营业执照已过期的情况下，擅自从事营利 性运营服务。 性运营服务。 二、流通领域食品安全源头监管策略 二、流通领域食品安全源头监管策略 （一）、有效规范各类食品经营者经营行为，切实增强食 （一）、有效规范各类食品经营者经营行为，切实增强食 品经营者第一责任人意识。源头监控和配送覆盖的监管模 品经营者第一责任人意识。源头监控和配送覆盖的监管模 式，一方面强化了对批发配送商的监督管理和扶持引导，确 式，一方面强化了对批发配送商的监督管理和扶持引导，确 保食品准入制度得到全面落实，另一方面通过指导，食品批 保食品准入制度得到全面落实，另一方面通过指导，食品批 发商逐步认识到只有对所经销食品的索证索票情况的真实、 发商逐步认识到只有对所经销食品的索证索票情况的真实、 齐